О перераспределении полномочий членов Политического бюро ЦК РКП(б) в условиях перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике в первой половине 1920-х гг.

Документальная публикация / Document publication

УДК 930.253+651.5+002.6.048.26+304.442+304.9+32.019.51+321.014+321.015+341.218.4+342.32/.33+321.8+321.74+321.64+329.1/.6+329.15+329.8+327.3+327.8+351/354+351.9+93/94+354

doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1096-1110

Анфертьев, И. А.

Российский государственный гуманитарный университет, г. Москва, Российская Федерация

О перераспределении полномочий членов Политического бюро ЦК РКП(б) в условиях перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике в первой половине 1920-х гг.

Anfertiev, Ivan A.

Russian State University for the Humanities, Moscow, Russian Federation

On Reauthorization of Members of the Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B) during Transition from the Policy of "War Communism" to the New Economic Policy in the First Half of the 1920s

Аннотация

В статье анализируются взаимоотношения, складывавшиеся в первой половине 1920-х гг. между членами Политического бюро ЦК РКП(б), в период острейшего социально-политического кризиса, в котором находилась советская Россия. Страну охватили крестьянские восстания, рабочие забастовки, внутри правящей РКП(б) обострилась борьба группировок. Выход из кризиса виделся руководителям правящей партии в отказе от политики «военного коммунизма» и переходе к новой экономической политике. Особое внимание уделено тому обстоятельству, что именно Г. Е. Зиновьев 18 мая 1923 г. выступил, в отсутствие по причине болезни на работе в Совете народных комиссаров (советском правительстве) В. И. Ленина, инициатором ряда инициатив о разделении функций и наделении дополнительными полномочиями членов Политбюро ЦК РКП(б), что по сути положило начало постепенной передаче властных полномочий от Совнаркома к Политическому бюро ЦК РКП(б). Об этом свидетельствует подготовленный Г. Е. Зиновьевым и направленный генеральному секретарю И. В. Сталину публикуемый документ «О будущей работе Политбюро и его сотрудничестве с ЦКК». Автор на основе документов из фондов Российского архива социально-политической истории (РГАСПИ) исследует причины наметившегося в этот период противостояния в высшем партийном эшелоне, к числу которых относит постепенный отход от активной политической деятельности лидера РКП(б) В. И. Ленина, поиск им своего преемника; наметившуюся борьбу членов Политического бюро ЦК РКП(б) в борьбе за политическое наследие умиравшего вождя; попытки Г. Е. Зиновьева, Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина обрести дополнительные полномочия в решении важнейших государственных дел. Из документов следует, что В. И. Ленин и его сподвижники из состава Политбюро ЦК РКП(б) активно привлекали для достижения собственных целей административные ресурсы как Центральной контрольной комиссии РКП(б), так и органов советских спецслужб (ВЧК-ГПУ-ОГПУ). В статье сделано предположение, что предложение Г. Е. Зиновьева (документ № 1) о перераспределении полномочий в Политбюро ЦК РКП(б) исходило от лидера партии В. И. Ленина, чтобы ослабить позиции двух наиболее активных соперников за высшую власть в советской России – Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина. Результатом такой «многоходовки», по мнению автора, на роль его законного преемника имел основания претендовать наиболее лояльный лично к нему, но и самый молодой по стажу пребывания в Политбюро ЦК Г. Е. Зиновьев. С формальной точки зрения данная цель Г. Е. Зиновьевым была достигнута, т. к. именно ему при перераспределении полномочий между членами Политбюро ЦК было поручено заниматься вопросами Наркомата по иностранным делам, соответственно и представлять в качестве главы советскую Россию на международной арене (документ № 2).

Abstract

The article analyzes relationship that developed in the first half of the 1920s between two elected central party structures, the Central Control Commission and the Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B), during acute socio-political crisis in Soviet Russia. The country was engulfed by peasant uprisings and workers' strikes; struggle of groups within the ruling RCP (B) escalated. The leaders of the ruling party saw crisis recovery in rejection of the “war communism” policy and transition to the New Economic Policy. Special attention is paid to the fact that it was G. I. Zinoviev, who, in V. I. Lenin’s absence at the Council of People's Commissars (due to illness), initiated a number of initiatives on division of functions and powers of the Politburo members of the Central Committee of the RCP (B) on May 18, 1923, which marked the beginning of gradual transfer of powers from the Council of People's Commissars (Soviet government) to the Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B). This is evidenced by the published document “On the future work of the Politburo and its cooperation with the Central Committee,” which was prepared by G. E. Zinoviev and sent to General Secretary J. V. Stalin. Drawing on documents from the fonds of the Russian Archive of Socio-Political History (RGASPI), the author explores causes of confrontation that emerged in that period in the highest party echelon, such as gradual departure from active political activity of the leader of the RCP (B) V. I. Lenin, his search for his successor; emerging struggle of members the Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B) for political legacy of the dying leader; attempts of G. E. Zinoviev, L. D. Trotsky, and J. V. Stalin to gain additional powers in solving most important state affairs. It follows from the documents that V. I. Lenin and his associates from the Politburo of the Central Committee of the RCP (B) attracted administrative resources of both the Central Control Commission of the RCP (B) and the organs of the Soviet special services (CHEKA—GPU—OGPU) to achieve their goals. The article suggests that G. E. Zinoviev's proposal (document no. 1) on reauthorization in the Politburo of the Central Committee of the RCP (B) came from the party leader V. I. Lenin in order to weaken positions of two most active rivals for supreme power in Soviet Russia: L. D. Trotsky and J. V. Stalin. According to the author, in result of this “multimove game” G. E. Zinoviev, most personally loyal to Lenin, if “youngest” in terms of experience in the Politburo of the Central Committee, became eligible to claim the role of his legitimate successor. From a formal point of view, this goal was achieved by G. E. Zinoviev, because it was he who, during the redistribution of powers between the members of the Politburo of the Central Committee, was entrusted with issues of the People's Commissariat for Foreign Affairs and representing Soviet Russia at the international arena (document no. 2).

Ключевые слова

Политическое бюро ЦК РКП(б), В. И. Ленин, Центральная контрольная комиссия РКП(б), «Рабочая оппозиция», Г. Е. Зиновьев, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий

Keywords

Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B), V. I. Lenin, Central Control Commission of the RCP (B), G. E. Zinoviev, J. V. Stalin, L. D. Trotsky

Время, о котором в статье пойдет речь, было для советской России тревожным, можно даже сказал крайне опасным для ленинского руководства и в целом для правящей РКП(б). Об этом достаточно подробно изложено в трудах О. Г. Назарова, А. Б. Ананченко, Г. А. Куренкова, Д. И. Апалькова, изданы сборники документов. В конце 1920-го - начале 1921-го гг. крестьянская Россия поднялась против продразверстки, и руководству советской России поневоле пришлось пойти на уступки основной массе населения, готовить комплекс мер, получивших впоследствии название новой экономической политики. Видные руководители партии и советского государства, имевшие существенные революционные заслуги в борьбе за диктатуру пролетариата, в отмене продразверстки, введении прогрессивного налога, разрешении в ограниченных рамках в сельской местности использование сезонного наемного труда усмотрели ущемление интересов рабочего класса. В рядах партии образовались оппозиционные группы, выступившие против ленинской линии ЦК. Тон в борьбе задавала не какая-нибудь рядовая группа недовольных или случайных отщепенцев, а оппозиционная группа старых большевиков-рабочих, входивших в руководящие звенья правящей партии и молодого советского государства. В исторической литературе эта группа получила название «Рабочая оппозиция», в ее состав входили А. Г. Шляпников, С. П. Медведев, А. М. Коллонтай, Ю. Х. Лутовинов, идеологические установки ее были близки В. И. Невскому и Г. И. Мясникову.

В этой ситуации к борьбе с заслуженными революционерами были привлечены сотрудники ВЧК, и работали они, надо отметить, невзирая на лица и на прошлые партийные заслуги, а формально дела на оппозиционеров оформлялись Центральной контрольной комиссией РКП(б). Только за неполных пять месяцев работы, от момента образования в октябре 1920 г. до ХI партийного съезда в марте 1921 г., на котором «Рабочая оппозиция» была загнала в угол, состоялось 56 заседаний ЦКК. С еще большей активностью в борьбе с оппозиционерами трудился новый состав ЦКК РКП(б), избранный на ХI партийном съезде, с марта по декабрь 1921 г. состоялось 185 заседаний.

В связи с отходом В. И. Ленина от текущих дел, проявились, и достаточно заметно, первые попытки внутри Политбюро ЦК борьбы за лидерство.

Список литературы

Ананченко, А. Б. Проблемы формирования советской политической системы: историко-аналитическое исследование. – М.: МПГУ, 2023. 304 с.

Апальков, Д. И. Дебаты в Политбюро как инструмент внутрипартийной борьбы в большевистской партии 1925–1927 гг. // Клио. – 2016. – № 5 (113). – С. 93–101.

Куренков, Г. А. От конспирации к секретности. Защита партийно–государственной тайны в РКП(б)–ВКП(б). 1918–1941 гг. – М.: АИРО–XXI publ., 2015. – 258 с.

Назаров, О. Г. Сталин и борьба за лидерство в большевистской партии в условиях НЭПа. – М.: ИВИ РАН, 2002. – 204 с.

References

ANANCHENKO, A. B. Problems of formation of the Soviet political system: A historical and analytical study. Moscow, MPGU publ., 2023, 304 p.

APALKOV, D. I. Debates in the Politburo as an instrument of intraparty struggle in the Bolshevik Party in 1925-27. IN: Clio, 2016, no. 5 (113), pp. 93-101.

KURENKOV, G. A. Ot konspiratsii k sekretnosti. Zashchita partiino–gosudarstvennoi tainy v RKP(b)–VKP(b). 1918–1941 gg. [From conspiration to secrecy. Protection of party-state secrets in the RCP (B)-AUCP (B): 1918-41. In Russ.]. Moscow, AIRO–XXI publ., 2015, 258 p.

NAZAROV, O. G. Stalin i bor'ba za liderstvo v bol'shevistskoi partii v usloviyakh NEPa [Stalin and the struggle for leadership in the Bolshevik party under conditions the New Economic Policy. In Russ.]. Moscow, IVI RAN publ., 2002, 204 p.

Сведения об авторах

Анфертьев Иван Анатольевич, доктор исторических наук, доцент, Российский государственный гуманитарный университет, Историко-архивный институт, исторический факультет, кафедра истории России новейшего времени, профессор, г. Москва, Российская Федерация, 8-916-252-28-22, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ORCID 0000-0003-4124-6659

About the authors

Anfertiev Ivan Anatolievich, PhD in History, associate professor, Russian State University for the Humanities, History and Archives Institute, department of contemporary history of Russia, professor, Moscow, Russian Federation, +7-916-252-28-22, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ORCID 0000-0003-4124-6659

В редакцию статья поступила 12.04.2023 г., опубликована (для цитирования):

Анфертьев, И. А. О перераспределении полномочий членов Политического бюро ЦК РКП(б) в условиях перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике в первой половине 1920-х гг. // Вестник архивиста. – 2023. - № 4. – С. 1096-1110. doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1096-1110

Submitted 12.04.2023, published (for citation):

ANFERTIEV, I. A. O pereraspredelenii polnomochii chlenov Politicheskogo byuro TSK RKP(b) v usloviyakh perekhoda ot politiki “voennogo kommunizma” k novoi ehkonomicheskoi politike v pervoi polovine 1920-kh gg. [On Reauthorization of Members of the Political Bureau of the Central Committee of the RCP (B) during Transition from the Policy of "War Communism" to the New Economic Policy in the First Half of the 1920s. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2023, no. 4, pp. 1096-1110. doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1096-1110