Выбор читателей:

ВЫШЛО В СВЕТ МУЛЬТИМЕДИЙНОЕ ИЗДАНИЕ «ЗАПОВЕДНАЯ ЧУВАШИЯ»

News image

2017 год в России объявлен Годом экологии и особо охраняемых природных территорий. БУ «Госкиностудия «Чувашкино» и архив электронной документации» организует ки...

ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИЕМУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

News image

О.В. ОЛЕЙНИКОВ, г. Москва, Российская Федерация ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИЕМУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ Аннотация В статье ...

ФОТОДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ В ФОНДАХ РГАЭ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

News image

Е.Р. КУРАПОВА, г. Москва, Российская Федерация ФОТОДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ В ФОНДАХ РГАЭ: ВОПРОСЫ КОМПЛЕКТОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Аннотация Автор статьи освещает ...

Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа в истории архивной службы Югры

Печать PDF
24 сентября 1934 г. на заседании Остяко-Вогульского окрисполкома было принято постановление об архивном бюро, которое гласило: «Окружное архивное бюро при окрисполкоме (окружной архив) считать организованным с 01.10 сего года». Главной задачей архива в первые годы его существования стал сбор документов. С 1934 по 1938 г. окружной архив собрал 7830 дел. Это были, в основном, материалы, отражавшие историю «социалистического строительства» в округе, деятельность советских органов власти, лишь часть документов, около 500 дел, относилась к дореволюционному периоду.
Это рукописные документы Кондинского Троицкого монастыря, указы Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны, Екатерины II, материалы о деятельности северных церквей. Позднее эти документы были отправлены в Тобольский госархив, сосредоточивший всю дореволюционную документацию Обь-Иртышского Севера. Поначалу архивные фонды находились в тесном и темном помещении. С 1937 г. архиву в здании окрисполкома были выделены две комнаты, оборудованные стеллажами; появилась возможность проводить архивно-техническую обработку, наладить первичный учет документов, да и вообще развернуть работу по упорядочению делопроизводства на предприятиях, в организациях и учреждениях. В 1937 г. архивистами была обследована 41 организация в Остяко-Вогульске и Самарово. Выявилось весьма небрежное отношение к документальным источникам: материалы складывались на чердаках, в холодных складах, кладовках, заносимых снегом, т.е. обрекались на гибель. Впрочем, это никого не интересовало. У Остяко-Вогульского окрисполкома не было средств на содержание архивариусов, а ответственность за сохранность архивов была возложена на секретарей исполкомов, которым рекомендовалось складывать документы «без особой» разборки и описания в безопасных помещениях. Правда, безопасность эта была весьма относительной. Так, в газете «Известия» за 23 сентября 1935 г. сообщалось: «В Берёзове находится редкий архив… Имеются ценнейшие историко-филологические документы XIV в., древние рукописи, книги находившихся здесь декабристов, документы, устанавливающие период возникновения зырянской письменности и т.д. Но местные власти к ценному архиву относятся варварски. Сваленные в кучу книги растаскиваются, рвутся, гибнут от сырости». После этой публикации Центральное архивное управление потребовало принять срочные меры по спасению Берёзовского архива. Впрочем, выполнить это решение оказалось не так-то просто, хотя в 1936 г. удалось создать архивы в Берёзовском и Кондинском районах. Работа по созданию архивов в округе завершилась, вероятнее всего, в течение 1938 г., к концу которого, например, Ларьякский, Нахрачинский, Кондинский районные архивы собрали 5 092 дела. Вместе с тем состояние вновь созданных архивов было признано неудовлетворительным из-за недостаточной помощи им со стороны райисполкомов. Большая заслуга в становлении окружного архива, а также в организации районных архивов принадлежала П.П. Бардину – одному из первых директоров окружного архива. При нем архив был оборудован стеллажами, собранные материалы разделены по фондам, разложены последовательно в хронологическом порядке. Кроме этого, архив наладил справочную работу: за период с 1934 по 1938 г. он выдал 165 справок. В годы Великой Отечественной войны архив возглавила П.И. Плесовских. К порученному делу она относилась исключительно добросовестно, добилась правильной постановки ведения архивных документов, завоевала авторитет среди горожан, была награждена медалью. П.И. Плесовских оказывала посильную помощь районным архивам округа, добивалась выделения им пригодных помещений, прекращения использования архивистов на других работах в райисполкомах, заботилась о повышении профессионального уровня архивистов. В первые послевоенные годы материальная база архивов округа оставалась на низком уровне. И все же старания архивистов привлечь внимание к бедственному положению архивов не были напрасны. Вот что сообщалось в докладе о работе Ханты-Мансийского окружного архива НКВД за 1945 г. архивному отделу УНКВД по Тюменской области. «Берёзовский архив. Помещение каменное, пристроенное к зданию райисполкома, печки нет. За зиму оно промерзало, весной со стен текла вода, материалы гнили. После долгих требований (и решения окрисполкома по оборудованию райархива) сложена печь, помещение стало отапливаться. Дана комната для обработки материала. Сургутский архив. Находится в кладовой райисполкома, материалы лежат кучей почти до потолка. Был поставлен вопрос перед начальником райотдела НКВД, который пошел навстречу и выделил две комнаты. Микояновский райархив. В 1942 г. было выделено помещение из двух комнат, но новые материалы хранить негде. Кондинский райархив. Имеет теплое хранилище, новые материалы принимать некуда, рабочей комнаты нет. Ларьякский райархив. Находится в кладовой пожарного депо, комната маленькая абсолютно непригодна для хранилища и к тому же не обогревается». Лишь окружной архив занимал отдельное деревянное сухое здание, правда построенное еще в 1939 г. Сюда поступали длительное время документы из районных архивов. Здесь они подвергались при необходимости технической обработке, а также экспертизе. К концу 1940-х гг. и окружной архив оказался полностью загруженным. В докладной к отчету о работе Ханты-Мансийского архива за первый квартал 1949 г. сообщалось: «На стеллажи окрисполком денег не дает, материалы лежат на полу. Охраны в архиве нет, поэтому одна комната в архиве занята под квартиру, где живет сотрудница». В 1950-е гг. значительно возросли требования к архивам, увеличился объем работы архивистов. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 г. ставилась задача лучше использовать архивные материалы. С этой целью в 1958 г. в окружном архиве была оборудована комната под читальный зал, для которого окрисполком выделил письменный стол, полумягкий диван, 6 стульев, 4 дорожки на пол, шторы. С использованием архивных материалов был подготовлен сборник «30 лет Ханты-Мансийскому национальному округу». Появились новшества в работе с организациями, в комплектовании фондов. Развернулась деятельность по улучшению учета и научно-справочного аппарата. Расширился остававшийся долгие годы неизменным штат: с двух человек до трех. «Лицом» к архиву повернулся и окрисполком, так как архивная служба вышла из системы МВД. На результатах работы архивов благотворно сказались и внутренние перемены: выделение ведущих организаций в качестве источников комплектования, прекращение приема документов от ряда низовых организаций (1961); прием документов по актам и описям (1962); оформление контрольных и наблюдательных дел (1967); обязательное составление исторических справок о фондообразователях (с 1962); завершение составления пофондовых и постеллажных топографических указателей (1965); первые шаги по составлению систематического каталога (с 1965); введение перспективного планирования по созданию фондов личного происхождения; последовательное и неуклонное предъявление организациям требования о назначении лиц, ответственных за делопроизводство, создании экспертных комиссий; систематическое проведение семинаров для лиц, ответственных за делопроизводство. В этот же период для улучшения состояния архивного дела использовалась такая своеобразная форма работы, как общественные смотры государственных и ведомственных архивов. Впервые это мероприятие окрисполком и окружной архив организовали в 1963 г. В последующем смотры, разные по степени охвата регионов, организаций и архивов, проводились в 1969, 1984, 1985 гг. Директор окружного архива А.Е. Чирятьева докладывала окрисполкому об итогах первого смотра, проходившего в Октябрьском, Берёзовском, Самаровском районах и городе Ханты-Мансийске: «Из 200 ведомственных архивов списка № 1 общественным смотром было охвачено только 126, в которых учтено 33 тысячи единиц хранения. В смотровых комиссиях участвовало 350 человек. Смотр по Ханты-Мансийску дал положительные результаты. Из 46 ведомственных архивов документы упорядочены в 36. В Самаровском районе – из 20 только в 8, Берёзовском – из 34 в 11 <…> в Октябрьском районе обследовано 26 архивов, взяты на учет 10 958 единиц хранения. В Сургутском, Кондинском, Нижневартовском райархивах комиссии и заведующие не провели необходимой работы и не добились существенных изменений в состоянии архивов». При окружном архиве в 1967 г. была создана хозрасчетная группа, просуществовавшая два года. За этот период была оказана помощь в архивно-технической обработке материалов ряду организаций. Только за 1967 г. она обработала документы 19 организаций, оформила свыше 6 000 дел. По воспоминаниям бывшего директора В.Е. Чикиревой в окружном архиве царила деловая обстановка. В целях налаживания ритмичной работы, выполнения планов без штурмовщины архив начал применять график упорядочения документов, утверждаемый исполнительной властью. С открытием месторождений нефти и газа в округе и началом строительства новых городов сеть архивных учреждений стала расширяться. Были созданы архивы в Урае, Нефтеюганске, Мегионе, Нягани, Лангепасе, Радужном, Когалыме, Покачах. Наряду с количественным ростом архивов крепла и их материальная база, многие архивы получили новые помещения. В 1986 г. окружной архив был переведен в новое кирпичное здание, оборудованное охранной и пожарной сигнализацией, приточной вентиляцией, противопожарным водоснабжением. Для контроля за температурно-влажностным режимом хранилище оснастили психрометрами. В этот период продолжала развиваться система работы с организациями, заложенная в 1960-е гг. Появилась возможность сосредоточить силы на переработке описей фондов, требовавших усовершенствования, проводились целевые комплексные экспертизы документов различных ведомств, при этом архивисты добивались улучшения физического состояния дел. Существенно пополнился систематический каталог, количество тематических карточек в нем увеличилось к середине 1980-х гг. до 15 000. Еще ранее, в 1975 г., архив подготовил к изданию путеводитель по фондам. В 1976 г. в окружной архив были приняты первые 17 фотографий. С 1991 г. начался прием фотонегативов. Более разнообразным становились формы использования архивных документов. Архивисты стали систематически публиковать статьи в периодической печати, проводить радиопередачи, выявляя наличие документов к различным сборникам: «Тюменцы – фронту», «Из истории культурного строительства в Тюменской области», «Из истории рабочего класса Тюменской области», «Письма с фронта и на фронт», «Из истории национально-государственного строительства на Обь – Иртышском Севере». В практику работы стали внедряться школьные уроки, лекции, экскурсии. Архив предоставлял документы для выставок, экспозиций, вел большую работу по исполнению запросов граждан. Характерная черта деятельности архивистов в 1970–1980-е гг. – стабильные показатели выполнения плановых заданий, за что коллектив не раз получал награды. После августовских событий 1991 г. архивисты предприняли усилия по упорядочению в кратчайшие сроки и досрочному приему документов ликвидированных Ханты-Мансийских окружкома, горкома, райкома КПСС, а затем по передаче их в Государственный архив общественных и политических объединений Тюменской области. Дополнительные усилия потребовались для проведения упорядочения и приема документов ликвидированных Советов, материалов проведенных референдумов. 35 лет отдала развитию архивного дела Галина Самсоновна Костина. Долгие годы она возглавляла Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа, а с 1992 г. руководила архивным отделом Администрации Ханты-Мансийского автономного округа. В этот период все архивы округа были преобразованы в архивные отделы, что повысило роль архивной службы. Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа стал структурным подразделением сначала архивного отдела Администрации округа (с 2 сентября 1993 г.), а с 13 января 1998 г. – Управления по делам архивов округа на правах архивного отдела. На 1 января 2008 г. в архивном отделе числится 517 фондов, в том числе 23 – личного происхождения. Всего насчитывается 79 430 единиц хранения, в том числе 2 875 – личного происхождения, 4 278 – фотодокументов. В фондах государственного архива собраны документы, отражающие национально-государственное строительство в крае с 1930-х гг. Архив хранит документальные источники органов государственной власти, юстиции, суда и прокуратуры, учреждений планирования и статистики, финансирования и кредитования, здравоохранения, физической культуры, образования, культурно-просветительных учреждений, средств массовой информации, науки, профсоюзных организаций, предприятий: промысловой кооперации, сельского, лесного хозяйства, снабжения, сбыта, заготовок, торговли, транспорта, связи, коммунального хозяйства, геологии, геофизики. Документы рассказывают о создании Остяко-Вогульского (ныне Ханты-Мансийского) автономного округа, деятельности местных Советов по переводу кочевого населения на оседлый образ жизни, преобразовании отсталого ранее края в край с развитой культурой, экономикой, превращении его в топливно-энергетическую базу страны. В архиве имеются сведения о ссыльных лицах, эвакуированных и депортированных в годы Великой Отечественной войны по национальному признаку. Путем инициативного сбора созданы фонды личного происхождения ярких представителей национальной интелегенции: государственных и общественных деятелей – А.Г. Григорьевой, Е.С. Сагандуковой, Х.П. Пухленкиной; ученых и исследователей – Е.А. Кузаковой, Е.А. Немысовой, Е.И. Ромбандеевой, А.М. Сенгепова, А.С. Сопочиной; деятелей культуры – А.М. Коньковой, А.С. Тарханова, М.А. Тебетева, Т.С. Чучелиной. Формируются коллекции документов: участников Великой Отечественной войны и трудового фронта, жертв политических репрессий, руководителей Ханты-Мансийского округа. Начинают поступать документы органов власти новейшего периода: Думы автономного округа, Администрации автономного округа, администраций муниципальных образований, окружной избирательной комиссии, департаментов, комитетов, управлений. В 2002 г. был открыт первый фонд документов досоветского периода «Коллекция метрических книг», являющихся ценнейшим источником генеалогических и биографических исследований. В составе другой коллекции, документов по созданию энциклопедии «Югория», кроме сведений о подготовке издания, отложилось около 1000 фотопозитивов, других иллюстративных материалов. Основу научно-справочного аппарата Государственного архива Ханты-Мансийского автономного округа составляют 928 описей дел постоянного хранения, из них 678 – на управленческую документацию, 89 – на документы личного происхождения, 149 – личного состава. Уделено внимание систематическому каталогу, половина карточек которого осталась без индексов еще в середине 1990-х гг., в процессе перевода с одной системы индексации на другую. После проведенной экспертизы в систематическом каталоге и фотокатологе числится 30 457 карточек. Новым направлением в деятельности архива стало внедрение компьютерной техники. Первый компьютер окружной архив получил в 1994 г. Ныне у нас 11 компьютеров современной модификации, с помощью которых создается три базы данных. Общий объем баз данных – 11,84 МБ. С 2003 г. началось формирование фонда электронных копий документов и иллюстративных материалов. Документы архива находят широкое применение в работах исследователей, краеведов, журналистов, при подготовке и проведении юбилеев организаций, учреждений. На основе источниковой базы окружного архива созданы энциклопедия «Югория», учебник «История Ханты-Мансийского автономного округа с древности до наших дней», «Очерки истории Югры», многие другие научные и краеведческие издания. Значительны итоги, достигнутые самим окружным архивом в использовании документов: началось издание совместно с Управлением по делам архивов округа документальных сборников. 2002 г. стал годом рождения трех книг – «Представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в Ханты-Мансийского автономного округа», «Политические репрессии 1930–1940-х годов в воспоминаниях и личных документах жителей Ханты-Мансийского автономного округа», «Страницы истории Ханты-Мансийского педагогического колледжа». В 2003–2005 гг. окружной архив принял участие в издании документальных сборников «История школы в истории судеб», «Моя судьба в истории Югры», «Война – как она есть». В последние годы были организованы мероприятия, посвященные 70-летию Ханты-Мансийского автономного округа, 70-летию Ханты-Мансийского педагогического колледжа, 365-летию г. Ханты-Мансийска, 80-летию Ханты-Мансийского района. Традиционным стало участие в Днях славянской письменности, Дне памяти жертв политических репрессий, ежегодно проводятся встречи с участниками Великой Отечественной войны и трудового фронта, владельцами личных архивов, передавших документы личного происхождения на государственное хранение. Ныне государственный архив выполняет также важную социальную функцию, исполняя ежегодно более 1000 запросов граждан. В последние годы в связи с изменениями в пенсионном законодательстве возрастает сложность поступающих социально-правовых запросов: необходимо подтвердить стаж работы и размер заработной платы за большой период (15–20 лет) выявить факты принадлежности работников к льготным категориям. После принятия в 1991 г. Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий» общий поток заявлений увеличился. В настоящее время меняется содержание запросов, из них многие связаны с подготовкой организаций к государственной регистрации, подтверждением прав собственности на земельные участки, производственные помещения, жилье. В 1998–2004 гг. Архивная служба Югры занимала 2 этажа пятиэтажного здания по ул.Энгельса, 14, на верхних этажах которого размещались редакции окружных газет и журналов. И журналистам и архивистам было тесно. В 2004 г. началась реконструкция здания, в результате которой все пять этажей были перепланированы для архивистов, а редакции и органы управления СМИ переехали в Дом журналиста. Ныне общая площадь Государственного архива возросла до 1405 м2. Появилась возможность обустроить помещения для научно-справочного аппарата читального зала, обеспыливания и дезинфекции документов, их микрокопирования, хранения коробочной тары и реставрационных материалов, развертывания лаборатории по реставрации документов, создания серверной, бытового помещения для сотрудников. Архив имеет читальный зал, книгохранилище, содержащее научно-справочную литературу, шесть рабочих кабинетов, лифт. Архивохранилища оборудованы металлическими мобильными стеллажами немецкого и итальянского производства, шкафами с выдвижными ящиками для хранения крупногабаритных документов (планшетов, карт), мелких предметов, с выдвижными рамами для хранения картин. Во всех помещениях установлена охранная и пожарная сигнализация, выведенная на компьютер в помещении охраны. Военизированная охрана осуществляется круглосуточно. Впервые в Государственном архиве появилась автоматическая система пожаротушения: в архивохранилищах, лаборатории по реставрации документов, помещении временного хранения документов – порошковая, в остальных – водяная (спринклерная). Для поддержания нужного температурно-влажностного режима создана приточно-вытяжная вентиляция. На каждом этаже функционирует вентиляционная камера. Расположенные в венткамерах контрольно-измерительные приборы предназначены для автоматического регулирования температуры воздуха, подаваемого в хранилища по воздуховодам с помощью пароувлажнителей, также работающих в автоматическом режиме. Происходит регулирование влажности воздуха. Замеры температуры и влажности воздуха в архивохранилищах проводятся при помощи 8 термогигрометров ИВТМ 7 М3 производства московской фирмы ЭКСИС. Термогигрометры объединены в сеть и подключены к компьютеру с использованием беспроводной связи. Приборы позволяют запоминать (сохраняют в базе данных) около 10 000 измерительных значений с задаваемым интервалом и привязкой к реальному времени, что обеспечивает протоколирование (учет) результатов измерений. Программное обеспечение приборов позволяет считывать информацию из внутренней памяти прибора и выводить ее на экране в виде таблицы или графика. Отрегулирован световой режим. С этой целью на стекла наклеена специальная пленка, задерживающая значительную часть ультрафиолетовых лучей. Дополнительно окна защищены жалюзи. В здание Архивной службы Югры проведена локальная вычислительная сеть, оборудовано 11 рабочих мест для работы на компьютере. Городская телефонная связь дополнена внутренней. Перемещение фондов на новые места хранения происходило по определенному плану, была проведена маркировка стеллажей и полок с помощью намагниченных резиновых пластин, в которые вставляются карточки-номера. Удобны в использовании топографические постеллажные указатели в виде прозрачных карманов, закрепляемых на стеллажах намагниченным кантом, проходящим по периметру кармана с информацией. Ежедневно перемещалось 7 000–8 000 единиц хранения. Документы выгружались в соответствующее хранилище и расставлялись на стеллажах в тот же день. Сверка наличия связок дел, проведенная сразу же по размещению документов, показала, что утраты связок дел нет. До конца года специалисты Государственного архива провели сверку наличия дел по 24 фондам, 10 850 единицам хранения. Большой объем работы предстоит выполнить в 2008 г.