ПОЛИЦЕЙСКИЕ ЧИНОВНИКИ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В. ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ

УДК 94(47).08

С.М. РЯЗАНОВ, г. Пермь, Российская Федерация

ПОЛИЦЕЙСКИЕ ЧИНОВНИКИ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В. ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ

Ryazanov S.M., Perm, Russian Federation

Police Officials and Penitentiary System in the Late 19th – Early 20th century: On Materials of the Perm Gubernia

Аннотация

В статье на основании ранее неизвестных документов, хранящихся в Государственном архиве Пермского края и Государственном архиве Российской Федерации, впервые в отечественной историографии рассматривается проблема взаимопроникновения чиновников правоохранительной и пенитенциарной систем Российской империи (на примере Пермской губернии). В статье упоминаются и некоторые недостатки формулярных списков как исторических источников: отсутствие четких сведений о социальном и территориальном происхождении чиновника, неаккуратное занесение данных делопроизводителями, в особенности, о составе семьи. В первой части статьи дается краткий обзор учреждений, в которых начинали карьеру будущие полицейские чиновники, взаимодействия полицейских с «Обществом попечительным о тюрьмах» и деятельности чиновников по задержанию бежавших заключенных. Особое внимание уделяется специфике полицейских кадров, работавших как в полицейских, так и пенитенциарных структурах. При этом активно применяется просопографический метод коллективной биографии. На основе анализа формулярных списков рассматривается сословное происхождение чиновников, выясняется предполагаемое место рождения, конфессиональная принадлежность, состав семьи, образование и причины оставления службы. Отдельно рассматриваются два руководителя полиции Пермской губернии, ранее работавших в учреждениях исполнения наказаний – это последний пермский уездный исправник Г.В. Кадомцев и горный исправник А.Р. Гольцман. Г.В. Кадомцев хорошо зарекомендовал себя на службе тюремному ведомству, раскрыв в 1908 г. готовящийся побег из Екатеринбургской тюрьмы. В дальнейшем, уже на полицейской службе, заслужил уважение, как со стороны начальства, так и местного населения. А.Р. Гольцман, совершивший ряд незначительных проступков на прежних местах службы, в пермской полиции зарекомендовал себя как ленивый и неэффективный чиновник. Делается вывод о том, что, хотя изучение документов полицейских в большей степени служит выявлению специфики кадров правоохранительных органов, отдельные сведения представляют важность и для изучения пенитенциарной системы.

Abstract

For the first time in the national historiography drawing on previously unknown documents stored in the State Archive of the Perm Krai and the State Archive of the Russian Federation, the article addresses the issue of transfusion of law enforcement and penitentiary system officials in the Russian empire in a case-study of the Perm gubernia. The article also mentions some shortcomings of the statements of history as historical source, such as lack of clear information on ancestry and place origin of the officials and also inaccurate data entries, particularly on the family composition. In the first part of the article there is a brief overview of the institutions, in which future police officers used to begin their careers, and an outline of police interactions with the “Prisons guardian society” and of the procedure for apprehending escaped prisoners. In the following part, the author focuses on the circumstances of the police personnel working in police and prison structures and uses prosopographic method of collective biography. Drawing on the analysis of the statements of history, the article identifies class origin of the officials, their place of birth, affiliation, family composition, education, and reasons for leaving service. The article offers a close-up on two heads of police of the Perm gubernia, who had also worked in penitentiary institutions: G.V. Kadomtsev, the last head of district police in the Perm uezd, and A.R. Holtzman, the head of mountain police. G.V. Kadomtsev had shown himself to advantage in the prison department, having discovered an attempted escape from the Ekaterinburg prison in 1908. Later, at the police service, he was well respected by his superiors and the locals. A.R. Holtzman had committed a number of minor offenses in former duty stations and later gained a reputation of a lazy and inefficient official in the Perm police. The author concludes that, although the study of police documents mostly allows bring into sharper focus circumstances of law enforcement personnel, some facts are also of importance for studying penitentiary system.

Ключевые слова

Источник, архив, пенитенциарная система, полиция, Пермская губерния, личный состав, формулярный список, Государственный архив Пермского края.

Keywords

Archive, archive, penitentiary system, police, Perm gubernia, personnel, statement of history, State Archive of the Perm Krai

Ключевым источником по социальной характеристике чиновничества Российской империи являются формулярные списки. Помимо сведений о сословии, возрасте, составе семьи, чине, наградах, участии в военных действиях, земельной собственности и т.д. каждый формуляр содержит обширные данные о служебном росте.

В частности, они показывают, что многие полицейские, на разных этапах карьеры, осуществляли служебную деятельность, помимо правоохранительных органов, в канцеляриях губернаторов, губернских правлениях, казенных палатах, почтовых конторах, армейских подразделениях и других структурах. Значительное место среди иных мест службы или временного исполнения обязанностей занимают учреждения пенитенциарной системы.

Анализ базы данных, включающей в настоящее время 93 полицейских чиновника Пермской губернии конца XIX – начала XX века, показывает следующие результаты. У 5 чиновников место начала службы неизвестно. Из 26 полицейских, поступивших на государственную службу до прибытия на Средний Урал, 42,3% начали ее не в полиции: четверо в губернских правлениях и канцеляриях губернатора, трое в почтовых конторах, по одному чиновнику в тюремных, духовных, медицинских и военных структурах. Из 62 полицейских, которые были приняты на службу уже в Пермской губернии, в «неполицейских» учреждениях начинали всего 14,5%: шестеро в губернском правлении и канцелярии губернатора, по одному – в казенной палате, управлении государственных имуществ и Уральском горном правлении. Таким образом, анализ базы данных наглядно демонстрирует, что служба в учреждениях пенитенциарной системы не являлась «школой» для сколько-нибудь значительного числа полицейских кадров и не влияла на формирование будущего полицейского.

Однако это не означает, что взаимосвязи между полицейским чиновничеством и пенитенциарной системой не существовало. Начнем с того, что каждый исправник, уже в силу должности, назначался на пост одного из директоров местного отделения Общества попечительного о тюрьмах, а нередко – старшего директора. В отдельных случаях должность директора занимал помощник исправника. Основными направлениями деятельности Общества попечительного о тюрьмах в конце XIX – начале XX в. оставались: проверки соблюдения заключенными режима содержания, организация тюремных школ, привлечение заключенных к труду, организация морально-нравственного воздействия на заключенных и т.д. О том, что полицейские относились к своей деятельности на данной общественной должности достаточно серьезно, говорит хотя бы то, что два старших директора удостоились орденов не за выполнение прямых полицейских обязанностей, а «за отлично усердную службу и особые труды по тюремному ведомству и обществу попечительному о тюрьмах». Кроме того, Ирбитский уездный исправник Н.М. Пейкер, помимо должности старшего директора, занимал пост старосты местной тюремной церкви.

Побеги заключенных, хотя и имели после первой русской революции тенденцию к снижению, даже накануне Первой мировой войны оставались достаточно распространенным явлением. Согласно данным Главного тюремного управления в 1913 г. на 124 418 заключенных приходилось 1 169 побегов. Очевидным направлением деятельности, как рядового состава полиции, так и чиновников, были розыски бежавших арестантов. Например, сверхштатный околоточный надзиратель екатеринбургской городской полиции А.И. Новиков удостоился благодарности губернатора «за разумные и энергичные меры, принятые им при розыске и задержании 14 декабря 1912 года, бежавшего с хозяйственного двора Екатеринбургской тюрьмы срочного арестанта Ивана Шамова, 19 лет».

Непосредственный анализ 136 формулярных списков пермских полицейских конца XIX – начала XX в., выявленных в фондах Департамента Полиции (ГАРФ. Ф. 102), Пермского губернского правления (ГАПК. Ф. 36) и Тюремного отделения (ГАПК. Ф. 164) позволил обнаружить 17 (12,5%) полицейских, которые служили в тюремном ведомстве. Данное соотношение весьма значительно. Так, например, вышеупомянутые должности в почтовых отделениях в разное время занимало всего 4 полицейских (2,9%). В то же время стоит иметь в виду, что несколько учтенных чиновников трудились в пенитенциарной системе весьма непродолжительное время. Например, полицейский пристав А.Ф. Оплетин временно исполнял обязанности начальника Шадринской тюрьмы в течение всего 9 дней (с 6 по 14 сентября 1910 г.). Тем не менее, значительность занимаемых должностей не позволяют исключить данную категорию лиц из исследуемого списка.

Таким образом, можно констатировать, что сохранившиеся формулярные списки и другие документы о службе полицейских чиновников Пермской губернии, характеризуют не только служебную деятельность полицейских, они содержат отдельные, важные сведения для изучения тюремной системы царской России.

Список литературы

1. Галкина Н.И. Институт тюремного попечительства в Российской империи и его особенности на Кубани. Автореф. дисс… канд. юр. наук. – Краснодар, 2009. – 24 с.

2. Пертли Л.А. Профилактика побегов заключенных в дореволюционной России // Мониторинг правоприменения. – 2014. – № 4. – С. 43–46.

3. Сухоруков С. История Екатеринбургской тюрьмы // Урал. – 2007. – № 12. – С. 148–224.

References

1. Galkina N.I. Institut tyuremnogo popechitel'stva v Rossijskoj imperii i ego osobennosti na Kubani : avtoref. diss… kand. yur. nauk [Institute of prison guardianship in the Russian Empire and its peculiar features in the Kuban: Cand. leg. sci. diss.]. Krasnodar, 2009, 24 p.

2. Pertli L.A. Profilaktika pobegov zaklyuchennyh v dorevolyucionnoj Rossii [Prevention of prisoners escapes in pre-revolutionary Russia] Monitoring provoprimineniya, 2014, no. 4, pp. 43–46.

3. Sukhorukov S. Istoriya Ekaterinburgskoj tyur'my [History of the Yekaterinburg prison]. Ural, 2007, no. 12, pp. 148–224.

Сведения об авторах

Рязанов Сергей Михайлович, кандидат исторических наук, старший преподаватель Пермского института Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, г. Пермь, Российская Федерация, 8-909-111-09-23, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About author

Ryazanov Sergey Michaylovich, PhD in History, senior lecturer at the Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Perm, Russian Federation, +7-909-111-09-23, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript