Контрабанда и борьба с ней на российском Дальнем Востоке в конце XIX-го - первой четверти ХХ в.: перспективы формирования источниковой базы

УДК 94 (47)+94(571.6)+930.253+093

DOI 10.28995/2073-0101-2018-4-1081-1091

Н. А. Беляева

Владивостокский филиал Дальневосточного юридического института МВД России, г. Владивосток, Российская Федерация

Н. А. Шабельникова

Владивостокский филиал Дальневосточного юридического института МВД России, г. Владивосток, Российская Федерация

Контрабанда и борьба с ней на российском Дальнем Востоке в конце XIX-го - первой четверти ХХ в.: перспективы формирования источниковой базы

Natalya A. Belyaeva

Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Vladivostok, Russian Federation

Natalya A. Shabelnikova

Vladivostok Branch of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Vladivostok, Russian Federation

Smuggling and Fighting It in the Russian Far East in the End of the 19th and in the First Quarter of the 20th Century: Prospects of Forming a Source Base

Аннотация

Статья посвящена проблемам формирования источниковой базы исследований по истории борьбы с контрабандой на Дальнем Востоке России, которая в последнее время становится самостоятельным историческим направлением. Во многом это связано с активизацией научной деятельности дальневосточных ведомственных вузов. Особую роль в изучении контрабанды как особого исторического явления в условиях Дальнего Востока сыграл переезд во Владивосток из Томска Российского государственного исторического архива Дальнего Востока. Одновременно с высокой оценкой работы по введению в научный оборот архивных документов советского периода из государственных и ведомственных архивов, отмечается фрагментарный характер использования документов РГИА ДВ. Именно это препятствует воссозданию полной и объективной картины борьбы с контрабандой на окраинах. Рассматриваются новые возможности формирования источниковой базы исследований по истории контрабанды и борьбы с ней в первые десятилетия ХХ века. Отмечается, что открытием в 2013 г. для исследователей всех фондов РГИА ДВ созданы благоприятные условия для комплексного изучения такого специфического источника по истории контрабанды как документы таможенного делопроизводства. Комплекс этих документов сохранился в фондах таможенных учреждений, действовавших на территории Приамурья и Забайкалья в дореволюционный период: региональных звеньев таможенного управления, таможен, таможенных застав и постов. Именно на них, в отсутствие в крае пограничной охраны, возлагался основной объем работы по пресечению контрабандного промысла. На примере отдельных архивных дел показаны информационные возможности документов таможенного делопроизводства. Подчеркивается необходимость совершенствования методов выявления и введения в научный оборот источников по истории борьбы с контрабандой. Дальнейшие перспективы развития научного направления связываются с использованием всего комплекса документов таможенных учреждений, на основе которого возможно расширение тематики исследований, изучение контрабандной деятельности на Дальнем Востоке не только в криминальном аспкте, но и как социально-культурного явления.

Abstract

The article is devoted to the problems of forming a sources base for studying the history of fighting smuggling in the Russian Far East, a subject which is becoming a line of historical research. In many respects, this is due to activation of scientific activity in the Far Eastern departmental universities. Transfer of the Russian State Historical Archive of the Far East from Tomsk to Vladivostok has played its role in studying smuggling as a historical phenomenon in the Far East. Although they appreciate the work done for introducing into scientific use Soviet period documents from state and departmental archives, the authors can’t help noting fragmentary use of documents of the RGIA DV. This is what prevents reconstruction of a complete and objective picture of fighting smuggling in the periphery. The authors study new possibilities of forming a source base for studying the history of combating smuggling in the first decades of the 20th century. They note that opening all fonds the RGIA DV for researchers in 2013 created favorable conditions for comprehensive study of customs records, this peculiar source on the history of smuggling. A complex of these documents is preserved in the fonds of the customs agencies that operated in the Amur and Trans-Baikal area in the pre-revolutionary period: regional offices of customs administration, custom offices, custom posts. They had to shoulder the bulk of counter-smuggling work in the absence of border guard. Study of some archival cases demonstrates information potential of customs record keeping. The authors contend the need to improve the methods of identification and introduction into scientific use of sources on the history of fighting smuggling. Further prospects for development of this line of historical research are associated with use of the entire complex of customs agencies documents which is supposed to expand the subject-matter and to force researchers to address it not just as a crime, but also as a social and cultural phenomenon.

Ключевые слова

Источниковая база, архивные фонды, борьба с контрабандой, исторические исследования, таможенные учреждения, таможенное делопроизводство

Keywords

Source base, archival fonds, fighting contraband, historical researchem customs agencies, customs record keeping.

Борьба с контрабандой на Дальнем Востоке России относится к числу проблем, активно разрабатываемых в современной региональной историографии. Сохранение устойчивого интереса к ней во многом обусловлено наличием в регионе ведомственных вузов правоохранительной направленности, для которых проблемы борьба контрабандой выступают как часть профессиональной исследовательской деятельности, а также в связи с возвращением во Владивосток Российского государственного исторического архива Дальнего Востока (РГИА ДВ) и, следовательно, облегчением доступа к основному массиву исторической информации.

Наиболее активно изучается период 1920–х гг. Именно в эти годы утвердившаяся на Дальнем Востоке советская власть и пыталась преодолеть последствия Гражданской войны, одним из которых стало значительное развитие контрабанды. Публикации в научных периодических изданиях отразили многообразие тематики в изучении проблем борьбы с контрабандой. Основные исследования длительное время были связаны с подготовкой кандидатских диссертаций, авторами которых были введены в научный оборот материалы из ведомственных архивов и музеев, существенно обогатившие источниковую базу исследований по истории борьбы с контрабандой в 1920–1930-е гг. Важное место в источниковой базе заняли и документы РГИА ДВ.

Дальнейшее изучение темы, вышедшей на монографический уровень, связано с переходом от изучения вклада различных ведомств в процесс борьбы с контрабандой к изучению самой контрабанды как сложного исторического явления, что возможно только на основе широкой источниковой базы. Обозначить перспективы ее развития – такую задачу поставили перед собой авторы данной статьи.

С 1 июля 2013 г. практически все фонды РГИА ДВ открыты для исследователей. Но именно фонды таможенных учреждений, в силу отсутствия на Дальнем Востоке до 1917 г. пограничной охраны, являются основным информационным ресурсом по истории контрабанды.

Первые таможенные учреждения появились на территории Приамурского края после отмены порто-франко: таможни 1-го класса во Владивостоке и Николаевске-на-Амуре, таможенные заставы, посты и переходные пункты по сухопутной границе с Китаем. Заметим, что заставы и посты в таможенной системе Российской империи были наделены исключительно функцией надзора «за неводворением контрабанды».

Завершение процесса формирования таможенной службы связано с оформлением регионального звена таможенного управления. Территория Приамурского генерал-губернаторства была разделена на три таможенных района – Забайкальский, Амурский и Заамурский. Первые два возглавлялись таможенными ревизорами. Таможенные учреждения на территории Южно–Уссурийского края и полосы отчуждения КВЖД, были объединены в Заамурский район во главе с инспектором, наделенным правами начальника таможенного округа. Документы Управления Заамурского таможенного инспектора сосредоточены в фонде 1445 РГИА ДВ. Особый интерес представляют дела о нарушениях таможенного устава, большинство из которых датировано 1907–1910 гг. Именно на эти годы, предшествующие окончательной отмене порто-франко, приходится рост контрабанды и активный поиск средств борьбы с ней.

Сложившаяся в первые годы ХХ в. структура таможенного управления просуществовала вплоть до учреждения в 1909 г. Приамурского таможенного округа (Ф. 1251). В ходе реформы местного таможенного управления летом 1912 г. округ был упразднен, а таможенные учреждения Приамурья и Забайкалья перешли в подчинение участковых таможенных инспекторов – Хабаровского (Ф. 1304), Владивостокского (Ф. 410) и Читинского (Ф. 78, р-407 в Государственном архиве Забайкальского края). Такая структура пережила Первую мировую и Гражданскую войны и была упразднена после окончания последней.

Именно отложившиеся в фондах региональных управлений документы дают наиболее полное представление о борьбе с контрабандой. Чаще всего внимание исследователей привлекают циркуляры и распоряжения, а также регулярно представлявшиеся отчеты о движении контрабанды. Содержащиеся в них обобщенные сведения, в том числе и статистическая информация об объемах и динамике контрабандного промысла, позволяют оценить масштаб проблемы; выделить основные направления взаимодействия таможни, полиции, привлекавшихся к охране границы подразделений Заамурского округа Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС). Но это только один, назовем его традиционным, пласт научной проблемы.

Опыт работы с документами таможенных учреждений, в том числе и информация из листов использования дел, говорит о том, что освоение этого вида информации находится все еще в начальной стадии, несмотря на то, что изучение истории борьбы с контрабандой вышло за пределы постановки проблемы и достигло определенных результатов. Дальнейшее продвижение возможно лишь на основе расширения источниковой базы исследований. Только тогда произойдет переход от изучения борьбы с контрабандой к исследованию ее самой как исторически сложившегося явления со своим уникальным социально-культурным обликом.

Список литературы

Дальневосточная контрабанда как историческое явление (Борьба с контрабандой на Дальнем Востоке России во второй половине XIX – первой трети ХХ века) / Н. А. Беляева, Л. А. Лаврик, С. Н. Ляпустин, А. В. Попенко, Н. А. Шабельникова, Е. М. Щербина. – Владивосток: РИО ВФ РТА, 2010 – 296 с.

Дударь, Л. А. Экономические формы борьбы с контрабандной торговлей на Дальнем Востоке в 20-е годы ХХ века // Вестник ТГЭУ. – 2000. – № 1 (13). – С. 101–109.

Ляпустин, С. Н. Борьба региональных властей Приамурского генерал-губернаторства с контрабандой биоресурсов (конец XIX — начало XX в. ) // Россия и АТР. – 2012. – №4. – С. 42–48.

Ляпустин, С. Н. Крейсерство на Дальнем Востоке России в борьбе с контрабандой биоресурсов (вторая половина XIX – начало ХХ в.). – Владивосток: РИО ВФ РТА, 2011. – 140 с.

Попенко, А. В. Деятельность Дальревкома по организации борьбы с контрабандой на советском Дальнем Востоке (1922-1925 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. – 2007. – №6 – С. 112–121.

Синиченко, В. В.; Карнович, С. А. История деятельности оперативных подразделений Российской империи по обеспечению экономической безопасности страны на Дальнем Востоке в 1900-1917 годы. – Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2017. – 180 с.

Цыбин, А. Ю. Роль органов ОГПУ в борьбе с контрабандой на Дальнем Востоке в 20–30-е годы XX в. // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2008. – № 3. – С. 114–124.

References

BELYAEVA, N. A., et al. Dal'nevostochnaya kontrabanda kak istoricheskoe yavlenie (Bor'ba s kontrabandoi na Dal'nem Vostoke Rossii vo vtoroi polovine XIX — pervoi treti XX veka) [Far Eastern smuggling as a historical phenomenon (Combating smuggling in the Russian Far East in the second half of the 19th – the first third of the 20th century). In Russ.]. Vladivostok, RIO VF RTA publ., 2010, 296 p.

DUDAR', L. A. Ekonomicheskie formy bor'by s kontrabandnoi torgovlei na Dal'nem Vostoke v 20-e gody XX veka [Economic forms of combating contraband trade in the Far East in 1920s. In Russ.]. IN: Vestnik TGEU, 2000, no.1 (13), pp. 101–109.

LYAPUSTIN, S. N. Bor'ba regional'nykh vlastei Priamurskogo general-gubernatorstva s kontrabandoi bioresursov (konets XIX—nachalo XX v.) [Regional authorities of the Amur general governorship struggling with smuggling of bioresources (late 19th - early 20th century). In Russ.]. IN: Rossiya i ATR, 2012, no. 4, pp. 42–48.

LYAPUSTIN, S. N. Kreiserstvo na Dal'nem Vostoke Rossii v bor'be s kontrabandoi bioresursov (vtoraya polovina XIX – nachalo XX v). [Cruising in the Far East of Russia to fight smuggling of bioresources (the second half of the 19th - early 20th century.). In Russ.]. Vladivostok, RIO VFRTA publ., 2011, 140 p.POPENKO, A. V. Deyatel'nost' Dal'revkoma po organizatsii bor'by s kontrabandoi na sovetskom Dal'nem Vostoke (1922-1925 gg.) [Dalrevkom activities in organizing the fight against smuggling in the Soviet Far East (1922-1925). In Russ.]. IN: Problemy Dal'nego Vostoka, 2007, no. 6, pp. 112–121.

SINICHENKO, V. V., KARNOVICH, S. A. Istoriya deyatel'nosti operativnykh podrazdelenii Rossiiskoi imperii po obespecheniyu ekonomicheskoi bezopasnosti strany na Dal'nem Vostoke v 1900-1917 gody. [History of the operations of the operational units of the Russian Empire to ensure the economic security of the country in the Far East in 1900-1917. In Russ.]. Khabarovsk, DVYuI MVD Rossii pabl., 2017, 180 p.

TSYBIN, A. Yu. Rol' organov OGPU v bor'be s kontrabandoi na Dal'nem Vostoke v 20–30-e gody XX v. [The role of the OGPU agencies in fighting smuggling in the Far East in the 20-30s of the XX century. In Russ.]. IN: Tamozhennaya politika Rossii na Dal'nem Vostoke, 2008, no. 3, pp. 114–124.

Сведения об авторах

Беляева Наталья Анатольевна, доктор исторических наук, профессор, Владивостокский филиал Дальневосточного юридического института МВД России, кафедра гуманитарных дисциплин, профессор, Владивосток, Российская Федерация, 8-902-527-36-33, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Шабельникова Наталья Алексеевна, доктор исторических наук, профессор, Владивостокский филиал Дальневосточного юридического института МВД России, кафедра гуманитарных дисциплин, профессор, Владивосток, Российская Федерация, 8-914-720-61-91, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About authors

Belyaeva Natalya Anatolievna, PhD in History, professor, Vladivostok Branch of Far Eastern Law Institute of the Russian Ministry of Internal Affairs, department of humanitarian disciplines, professor, Vladivostok, Russian Federation, +7-902-527-36-33, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Shabelnikova Natalya Alekseevna, PhD in History, professor, Vladivostok Branch of Far Eastern Law Institute of the Russian Ministry of Internal Affairs, department of humanitarian disciplines, professor, Vladivostok, Russian Federation, +7-914-720-61-91, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 24.07.2018 г., опубликована:

Беляева, Н. А., Шабельникова, Н. А. Контрабанда и борьба с ней на российском Дальнем Востоке в конце XIX-го - первой четверти ХХ в.: перспективы формирования источниковой базы // Вестник архивиста. – 2018. - № 4. – С. 1081-1091. doi 10.28995/2073-0101-2018-4-1081-1091

Submitted 24.07.2018, published:

BELYAEVA, N. A., SHABEL'NIKOVA, N. A. Kontrabanda i bor'ba s nei na rossiiskom Dal'nem Vostoke v kontse XIX-go - pervoi chetverti KhKh v.: perspektivy formirovaniya istochnikovoi bazy [Smuggling and Fighting It in the Russian Far East in the End of the 19th and in the First Quarter of the 20th Century: Prospects of Forming a Source Base. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2018, no. 4, pp. 1081-1091. doi 10.28995/2073-0101-2018-4-1081-1091