«Нет сомнения, что суд целого общества есть вернейший и беспристрастный суд какого может желать только правда…». Предписание гражданского губернатора Ставропольской губернии П. А. Брянчанинова главному приставу кочующих народов полковнику П. Н. Иванову. 1

УДК 94(930.2)+94(47)

DOI 10.28995/2073-0101-2019-3-838-851

И. В. Лиджиева

Южный научный центр РАН, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

«Нет сомнения, что суд целого общества есть вернейший и беспристрастный суд какого может желать только правда…». Предписание гражданского губернатора Ставропольской губернии П. А. Брянчанинова главному приставу кочующих народов полковнику П. Н. Иванову. 1860 г.

Irina V. Lidgieva

Southern Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences, Rostov-on-Don, Russian Federation

“There Is No Doubt that the Court of the Entire Society is the as Faithful and Impartial as Truth May Desire…” Order of the Civil Governor of the Stavropol Gubernia P. A. Bryanchaninov to the Chief Bailiff of Nomadic Peoples Colonel P. N. Ivanov: 1860

Аннотация

В статье предпринята попытка источниковедческого анализа предписания гражданского губернатора Ставропольской губернии П. А. Брянчанинова главному приставу кочующих народов полковнику П. Н. Иванову. Документ датирован 12 июля 1860 г. и хранится в фонде 249 «Главный пристав кочующих народов» Государственного архива Ставропольского края. Несмотря на то, что в первой четверти XIX в. была создана нормативная база, регулирующая устройство институциональной подсистемы в кочевых обществах указанных народов, в повседневной практике в регионах не раз приходилось сталкиваться с несовершенством действующего законодательства. Использование как общенаучных методов исследования, так и специальных позволило рассмотреть указанный документ как источник по истории судоустройства и судопроизводства кочевых магометан Ставропольской губернии в XIX в. На основе метода исторической реконструкции и анализа имперского законодательства, регулировавшего указанную сферу жизнедеятельности кочевых народов Ставропольской губернии, определено состояние судопроизводства и тенденции государственной политики, направленной на интеграцию кочевников в общероссийское правовое, социально-экономическое пространство. С помощью биографического метода было установлено, что именно личностные характеристики чиновников способствовали изменениям в государственной системе, с целью повышения ее эффективности, в том числе и судебной. Автором сделан вывод о том, что текст публикуемого предписания показывает проблемы, имевшие место в судебной системе кочевых народов, обусловившие ее неэффективность. Во-первых, несовершенный механизм осуществления правосудия, был создан без учета географического фактора и условий кочевого способа хозяйствования. Во-вторых, личностные характеристики чиновников, принимавших решения, от которых порой зависел ход развития не только правовой, но и социально-экономической системы. В-третьих, процесс подготовки изменения существующей системы правосудия позволяет проследить тенденции имперской политики в окраинных регионах.

Abstract

The article attempts source analysis of the order of the civil governor of Stavropol gubernia P. A. Bryanchaninov to the chief bailiff of nomadic peoples Colonel P. N. Ivanov dated July 12, 1860 and stored in the fond 249 “Chief bailiff of nomadic peoples” of the State Archive of the Stavropol Krai. Although there emerged normative base for regulating institutional subsystem in nomadic societies in first quarter of the 19th century, the legislation was less than perfect. Using general and special methods of scientific research allows to study the document as a source on the history of judicial system and legal proceedings of nomadic Mohammedans in the Stavropol gubernia in the 19th century. Historical reconstruction and analysis of Imperial legislation of the life of nomadic peoples of the Stavropol gubernia define the state of legal proceedings and trends in state policy aimed at integration of the nomads in the Russian legal, social, and economic space. The biographical method identifies which personal traits of the officials contributed to changes in the state system, improving the efficiency of the judicial system. The author concludes that the text of the published order shows not only weakness and inefficiency of judicial system of nomadic peoples. It also highlights the following points. Firstly, imperfect mechanism of effectuation of justice did not take into account geographical factor and nomadic economy. Secondly, personal characteristics of decision-making officials influenced the development of socio-economic system, as well legal. Thirdly, drafts for changing the system of justice demonstrated trends in state policies in the Imperial regions.

Ключевые слова

Источник, архив, кочевые народы, гражданский губернатор Ставропольской губернии, судоустройство, судопроизводство, главный пристав кочующих народов.

Keywords

Source, archive, nomadic peoples, civil governor of Stavropol gubernia, judicial system, legal proceedings, chief bailiff of nomadic peoples.

По данным всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г., в ходе которой задавался вопрос не о национальной принадлежности, а родном языке, в стране проживало более 100 народов, не считая небольшие этнические группы. Полиэтнический и поликонфессиональный юг России отличался разнообразием уровня социально-экономического развития, одни народы вели оседлый образ жизни, и занимались земледелием, другие – кочевой, соответственно их основным занятием являлось скотоводство. В этих условиях одной из основных задач имперских властей являлась интеграция народов в общероссийское политико-правовое и социально-экономическое пространство. К решению указанной проблемы власти подходили осторожно, учитывая сложившиеся многовековые традиции и обычаи народов, в том числе и в сфере судоустройства и судопроизводства. К изучению различных аспектов истории судебной системы кочевых народов Степного Предкавказья обращались как дореволюционные, так и современные исследователи.

Степное Предкавказье, входившее в XIX в. в состав Ставропольской губернии, являлось территорией кочевания ногайцев, туркмен и калмыков. В первой четверти XIX в. была создана нормативная база, регулирующая устройство институциональной подсистемы в кочевых обществах указанных народов. Между тем, на протяжении столетия, как свидетельствуют источники, не раз в регионе приходилось сталкиваться с несовершенством законодательства.

Публикуемое предписание хранится в фонде 249 «Главный пристав кочующих народов» Государственного архива Ставропольского края. Авторство данного документа принадлежит, судя по подписи, имеющейся в конце документа, гражданскому губернатору Ставропольской губернии Петру Александровичу Брянчанинову, занимавшему данный пост с 1859 по 1862 гг. Занимая должность вице-губернатора Ставропольской губернии с 1855 г., П. А. Брянчанинов не раз исполнял обязанности губернатора в связи с длительной болезнью своего начальника – А. А. Волоцкого. За эти годы, основательно изучив состояние дел во всех сферах губернии, в годы своего губернаторства он активно проводил политику по ее улучшению, в том числе и на территории кочевых народов.

Адресатом документа является главный пристав кочующих народов полковник Петр Николаевич Иванов, получивший назначение на должность от наместника Кавказского 10 января 1858 г. и прослуживший по май 1861 г. Должность главного пристава была введена в соответствии с высочайше утвержденными Правилами для управления калмыцкого народа от 10 марта 1825 г. Согласно положениям Устава для управления ногайцев и других магометан, кочующих в Кавказской области, было учреждено пять приставств, которые подчинялись «для единства надзора и доставления им лучшего управления … одному Главному Приставу». Данное положение было подтверждено правовой нормой статьи 111 «Учреждения управления Ставропольской губернии». При этом законодателем был учтен традиционный опыт управления кочевых народов. Так, статья 133 Учреждения для управления Кавказской области гласит: «Кочующие инородцы, так-то: Ногайцы и других наименований магометане управляются особенным начальством, на основании их степных обычаев и обрядов, и на основании особенных об них правил». По норме статьи 112 «Учреждения…» главный пристав находился в подчинении управляющему Гражданской частью в губернии, т. е. гражданскому губернатору.

Список литературы

Команджаев, Е. А. Интеграция калмыцкого права в российскую правовую систему в XVIII – XIX вв. // Тенденции развития права в социокультурном пространстве. Жидковские чтения Материалы Всероссийской научной конференции. - М.: РУДН, 2018. - С. 513-521.

Свечникова, Л. Г. Обычай в правой системе народов Северного Кавказа в XIX в. - Ставрополь: СтГАУ «АГРУС», 2003. - 232 с.

Фарфоровский, С. В. Народно юридические обычаи туркмен Ставропольской губернии. Этнографический очерк. – Ставрополь-Кавказский: Электропечатня Вайнблат, 1909. - 17 с.

References

KOMANDZHAEV, E. A. Integratsiya kalmytskogo prava v rossiiskuyu pravovuyu sistemu v XVIII – XIX vv. [Integration of Kalmyk law in the Russian legal system in the 18th – 19th centuries. In Russ.]. IN: Tendentsii razvitiya prava v sotsiokul'turnom prostranstve. Zhidkovskie chteniya Materialy Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii [Trends in the development of law in sociocultural space. Zhidkovsky scientific conference. Proceedings of the All-Russian scientific conference]. Moscow, RUDN, 2018, pp. 513-521.

SVECHNIKOVA, L. G. Obychai v pravoi sisteme narodov Severnogo Kavkaza v XIX v. [Custom in the legal system of the North Caucasian peoples in the 19th century. In Russ.]. Stavropol, StGАU “АGRUS” publ., 2003, 232 p.

FARFOROVSKII, S. V. Narodno yuridicheskie obychai turkmen Stavropol'skoi gubernii. Etnograficheskii ocherk [National legal customs the Turkmen of the Stavropol gubernia: An ethnographic essay. In Russ.]. Stavropol'-Kavkazskii: Elektropechatnya Vainblat publ., 1909, 17 p.

Сведения об авторе

Лиджиева Ирина Владимировна, доктор исторических наук, Южный научный центр Российской академии наук, лаборатория истории и этнографии, ведущий научный сотрудник, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация, 8-961-546-97-77, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About author

Lidzhieva Irina Vladimirovna, PhD in History, Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, laboratory of history, archeology, and ethnology, leading researcher, Rostov-on-Don, Russian Federation, +79615469777, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 31.08.2018 г., опубликована (для цитирования):

Лиджиева, И. В. «Нет сомнения, что суд целого общества есть вернейший и беспристрастный суд какого может желать только правда…». Предписание гражданского губернатора Ставропольской губернии П. А. Брянчанинова главному приставу кочующих народов полковнику П. Н. Иванову. 1860 г. // Вестник архивиста. – 2019. - № 3. – С. 838-851. doi 10.28995/2073-0101-2019-3-838-851

Submitted 31.08.2018, published (for citation):

LIDGIEVA, I. V. “Net somneniya, chto sud tselogo obshchestva est' verneishii i bespristrastnyi sud kakogo mozhet zhelat' tol'ko pravda…”. Predpisanie grazhdanskogo gubernatora Stavropol'skoi gubernii P. A. Bryanchaninova glavnomu pristavu kochuyushchikh narodov polkovniku P. N. Ivanovu. 1860 g. [“There Is No Doubt that the Court of the Entire Society is the as Faithful and Impartial as Truth May Desire…” Order of the Civil Governor of the Stavropol Gubernia P. A. Bryanchaninov to the Chief Bailiff of Nomadic Peoples Colonel P. N. Ivanov: 1860. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2019, no. 3, pp. 838-851. doi 10.28995/2073-0101-2019-3-838-851