«Чтобы цена хлеба всегда в моих руках была». Екатерина II и формирование хлебозапасной системы в России

УДК 94(470)

DOI 10.28995/2073-0101-2020-1-131-144

А. С. Рогожина

Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева, г. Орел, Российская Федерация

«Чтобы цена хлеба всегда в моих руках была». Екатерина II и формирование хлебозапасной системы в России

Angelina S. Rogozhina

Orel State University, Orel, Russian Federation

“That the Price of Bread Be Always in My Hands”: Catherine II and Formation of the Grain Storage System in Russia

Аннотация

Исторически обеспечение продовольствием населения во время неурожаев и голода начало входить в область государственных интересов лишь с приходом к власти императора Петра I. В период его правления народное продовольствие приобрело статус отдельной отрасли государственного управления. При Петре I был разработан целый комплекс предупредительных мер по борьбе с неурожаем и голодом. При этом идея создания хлебных запасных магазинов, высказанная Петром I, не получила своего развития ни при нем, ни при его ближайших преемниках. Лишь воцарение Екатерины II позволило заново поставить вопрос о создании в России системы хлебозапасных магазинов как основного механизма борьбы с неурожаями и голодом. За весь период правления императрицы было издано значительное количество законодательных актов, направленных на предотвращение продовольственных затруднений населения вследствие неурожаев. Основным последствием неурожая в России традиционно становился рост цен на хлеб и хлебные продукты. Для борьбы с высокими хлебными ценами повсеместно вводились хлебные запасные магазины. Екатерина II собственноручно разработала проект Устава о хлебе, который в итоге не получил реализации. Принципиальным отличием екатерининского проекта Устава о хлебе от последующих правил по наполнению, содержанию и расходованию запасов из хлебных магазинов являлось то, что за наполнением хлебозапасного магазина отвечало само государство. Оно должно было заключать договор подряда или договор поставки хлеба в магазин. Вместе с тем, последовательная политика Екатерины II привела к концу ее правления к созданию в России устойчивого механизма продовольственного обеспечения населения, который просуществовал вплоть до 1917 г. Кроме того, Екатерина II законодательно усовершенствовала продовольственные меры предупредительного характера, продолжила развитие внутренней и внешней хлебной торговли.

Abstract

Historically, national food supply for population in time of crop failure and famine came within state interests during the reign of Emperor Peter I. Then, national food supply acquired its status of a separate branch of the government. Under Peter I, a whole set of preventive measures was developed to combat crop failure and famine. However, Peter I’s idea of grain stores remained unrealized. Only after accession of Catherine II the question of creating Russian grain stores system as a main mechanism for dealing with crop failures and famine was re-introduced. Over the entire period of her rule, much legislation was issued aimed at preventing hunger in case of crop failure. Crop failure in Russia always led to a rise of bread prices. To combat this, grain stores were introduced throughout Russia. Catherine II personally drafted the Charter on Bread, which, however, was not implemented. What differed the Charter on Bread from subsequently adopted rules for creating, maintaining, and spending grain supplies, was that the state itself was responsible for their replenishment. It had to enter into contractor's agreement or supply contract and to supply the bread to the store. By the end of her reign, consistent policy of Catherine II to led the creation in Russia of a sustainable food supply mechanism, which continued until 1917. Catherine II’s legislature also improved preventive measures and promoted national and international grain trade.

Ключевые слова

Архив, исторический источник, неурожай, голод, дороговизна, продовольственное обеспечение, хлебозапасная система.

Keywords

Archive, historical source, crop failure, famine, famine prices, food security, grain stores system.

Список литературы

Ермолов, А. С. Наши неурожаи и продовольственный вопрос. Т. 1. – СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1909. – 599 с.

Ковальченко, И. Д., Милов, Л. В. Всероссийский аграрный рынок XVIII – начало XX века. – М.: Изд-во МГУ, 1962. – 412 с.

Лешков, В. Н. О народном продовольствии в Древней России. – М.: Тип. В. Готье, 1854. – 62 с.

Милов, Л. В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. – М.: РОССПЭН, 2003. – 573 с.

References

ERMOLOV, A. S. Nashi neurozhai i prodovol'stvennyi vopros [Our crop failures and the food issue. In Russ.]. Vol. 1. St. Petersburg, Tip. V. Kirshbauma publ., 1909, 599 p.

KOVAL’CHENKO, I. D., MILOV, L. V. Vserossiiskii agrarnyi rynok XVIII-nachalo XX veka [All-Russian agrarian market: The 18th – early 20th century. In Russ.]. Moscow, Izd-vo MGU publ., 1962, 412 p.

LESHKOV, V. N. O narodnom prodovol'stvii v Drevnei Rossii [On national foodstuffs in Ancient Russia. In Russ.]. Moscow, Tip. V. Got’e publ., 1854, 62 p.

MILOV, L. V. Velikorusskii pakhar' i osobennosti rossiiskogo istoricheskogo protsessa [Great Russian plowman and features of the Russian historical process. In Russ.]. Moscow, ROSSPEN publ., 2003, 573 p.

Сведения об авторах

Рогожина Ангелина Сергеевна, кандидат исторических наук, Орловский государственный университет им. И. С. Тургенева, доцент, г. Орел, Российская Федерация, 8-915-504-41-85, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About author

Rogozhina Аngelina Sergeevna, PhD in History, Orel State University, assistant professor, Orel, Russian Federation, +7-915-504-41-85, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 9.03.2019 г., опубликована (для цитирования):

Рогожина, А. С. «Чтобы цена хлеба всегда в моих руках была». Екатерина II и формирование хлебозапасной системы в России // Вестник архивиста. – 2020. - № 1. – С. 131-144. doi 10.28995/2073-0101-2020-1-131-144

Submitted 9.03.2019, published (for citation):

ROGOZHINA, A. S. “Chtoby tsena khleba vsegda v moikh rukakh byla”. Ekaterina II i formirovanie khlebozapasnoi sistemy v Rossii [“That the Price of Bread Be Always in My Hands”: Catherine II and Formation of the Grain Storage System in Russia. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2020, no. 1, pp. 131-144. doi 10.28995/2073-0101-2020-1-131-144