Колхозы в практике государственно-политического управления в СССР на начальном этапе Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

УДК 94(47)

DOI 10.28995/2073-0101-2020-3-810-823

О. А. Сухова

Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация

Колхозы в практике государственно-политического управления в СССР на начальном этапе Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Olga A. Sukhova

Penza State University, Penza, Russian Federation

Kolkhozes in the Practice of State and Political Administration of the USSR at the Initial Stage of the Great Patriotic War of 1941–45

Аннотация

В статье анализируются проблемы интерпретации комплексов документов, представленных материалами Сельскохозяйственного отдела ЦК ВКП(б) Российского государственного архива социально-политической истории и раскрывающих специфику практик государственно-политического управления в СССР в отношении колхозов на начальном этапе Великой Отечественной войны. По своей видовой принадлежности источники относятся к материалам информационной, текущей делопроизводственной и отчетной документации. В них нашли свое отражение оценки состояния аграрного производства в регионах СССР, характеризуется практика принятия и реализации управленческих решений, анализируются причины провала административно-мобилизационных кампаний. Целью написания статьи выступает источниковедческий анализ проблемы изучения пределов и возможностей военно-мобилизационной модели управления сельским хозяйством СССР в 1941-1943 гг., содержания соответствующих практик и результатов предпринятых усилий. Особую познавательную ценность имеет тезис о необходимости корреляции между аутентичным воспроизведением суждений политических акторов (в формате требований борьбы «с антигосударственной линией», «разбазариванием» и «очковтирательством») и реальной подоплекой антикризисного управления как компенсационного механизма при реализации военно-мобилизационной модели. В ходе исследования автор приходит к выводу, что кризисное состояние колхозного производства усугубилось появлением дополнительных угроз для жизнеспособности крестьянского хозяйства на начальном этапе Великой Отечественной войны. Сложившаяся ситуация была столь критичной, что потребовала внедрения чрезвычайных мер в практику государственно-политического управления, включая восстановление политотделов МТС, методов прямого антикризисного менеджмента, всеобщей мобилизации трудовых ресурсов в период проведения важнейших сельскохозяйственных кампаний, усиления и масштабирования практик массового политического воспитания колхозников с привлечением огромного корпуса политработников.

Abstract

The article addresses problems of document complexes interpretation, specifically, materials of the Agricultural Department of the Central Committee of the ARCP (B) from the Russian State Archive of Socio-Political History, which reveal the specifics of state political management practices in the USSR in relation to kolkhozes during the initial stage of the Great Patriotic War. By their type, these sources are materials of informational, current records, and reporting documentation. They contain assessment of the state of agricultural production in the regions of the USSR; characterize practice of making and implementing management decisions; review reasons for the failure of administrative mobilization campaigns. The article attempts a source analysis of studying limits and possibilities of the mobilization model of agricultural management in the USSR in 1941–43 and content and results of relevant practices. The thesis of necessary correlation between authentic reproduction of political actors' judgments (in form of demands to fight the “anti-state line,” “squandering,” and “fraud”) and underlying reasons of anti-crisis management as a compensatory mechanism in implementation of the mobilization model has its special educational value. The research has allowed the author to conclude that the crisis of collective farm production was aggravated by the appearance of additional threats to viability of peasant economy at the initial stage of the Great Patriotic War. The situation was so critical that it required implementation of emergency measures in practices of state and political management, including restoration of political departments of the MTS, methods of direct anti-crisis management, general mobilization of labor resources during the most important agricultural campaigns, strengthening of mass political education of farmers, which involved huge corps of political workers.

Ключевые слова

Архивный документ, колхозная система, СССР, Великая Отечественная война, политотделы МТС, практики государственно-политического управления, корпус источников, источниковедческий анализ.

Keywords

Archival document, collective farm system, USSR, Great Patriotic War, political department of the MTS, practices of state and political management, corpus of sources, source study.

Появление глобального тренда на нестабильность экономического развития диктует необходимость обращения к изучению национального опыта противодействия вызовам внешнего и внутреннего порядков. В этом отношении весь ХХ в. можно представить как непрерывную череду кризисов разной протяженности и масштаба. В 1920-е — 1930-е гг. задачи завершения индустриализации в СССР вызвали к жизни трансформацию военно-мобилизационной модели управления народным хозяйством в инвестиционно-мобилизационную, предопределив безудержную инвестиционную экспансию государственного предпринимательства. В аграрном секторе это обернулось огосударствлением сельского хозяйства, созданием системы принудительного изъятия значительной части сельскохозяйственного дохода и снижением оплаты труда. При этом тактические задачи коллективизации в годы первых пятилеток определялись необходимостью формирования механизмов и способов изъятия демографических и хозяйственных ресурсов из советской деревни.

Но реализация курса на централизацию управления блокировалась на исполнительском уровне, наталкиваясь на различные формы сопротивления проводимой политике, а также на низкий уровень профессионализма, компетентности низовых управленцев, проблемы логистики и коммуникаций. Поэтому закономерным итогом внедрения мобилизационной стратегии стало закрепление кризисной модели развития и, следовательно, распространение антикризисных управленческих практик.

Со всей очевидностью кризисный характер колхозного производства проявился в годы Великой Отечественной войны, усилившей бремя хозяйственных тягот советской деревни. В одночасье село лишилось значительной части трудоспособного населения, снизился уровень механизации производства, но при этом произошло увеличение налоговой нагрузки и ужесточение административного диктата, мер регламентации и контроля трудовой активности колхозников.

Документальные свидетельства, раскрывающие специфику политических практик антикризисного управления сельским хозяйством в условиях Великой Отечественной войны, диверсифицированы в материалах Сельскохозяйственного отдела ЦК ВКП(б), отложившихся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ). Здесь представлены текущая делопроизводственная и отчетная документация партийного руководства, а также информационные сводки региональных УНКВД. Весьма показательно, что функционал антикризисного менеджмента входил в общую структуру полномочий органов партийного управления и был синкретично представлен в формате борьбы «с антигосударственной линией», «разбазариванием» и «очковтирательством» в задачах планирования, управления и контроля.

Наиболее драматичная ситуация в аграрном производстве сложилась в СССР в 1941 г., так как момент вторжения захватчиков, кровопролитнейшие сражения начального этапа, оккупация важнейших хлебопроизводящих территорий совпали с началом уборки урожая и заготовки хлеба в тыловых регионах страны. В итоге многие колхозы не смогли без потерь завершить уборочную страду. Так, по Мордовской АССР на 20 ноября 1941 г. годовой план хлебозаготовок был выполнен всего на 42,4%.

Кризисный формат производственной повседневности советского крестьянства стал серьезным препятствием для мобилизации ресурсов на борьбу с врагом. К началу войны колхозы не смогли существенно укрепить свой хозяйственный потенциал. В свою очередь, военное лихолетье породило новые смертельные вызовы, для преодоления которых потребовались как беспримерный трудовой героизм и самопожертвование населения, так и экстраординарные практики антикризисного управления со стороны партийно-политических структур.

Список литературы

Кондрашин, В. В., Мозохин, О. Б. Политотдлеы МТС в 1933-1934 гг. — М.: Русская книга, 2017. — 304 с.

Мау, В., Дробышевская, Т. Модернизация и российская экономика: три столетия догоняющего развития // Экономика России. Оксфордский сборник / Под. ред. М. Алексеева и Ш. Вебера. Кн. I. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2015. — С. 69-100.

Черемисинов, Г. А. Столетие мобилизационного развития российской экономики // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. — 2017. — Т. 17. — Вып. 4. — С. 368-389.

Шевляков, А. С. Ликвидация политотделов МТС и совхозов (май 1943 г.) // Библиотека журнала Русин (Кишинев). — 2015. — № 2 (2). — С. 73-82.

Эриксон, Р. Командная экономика и ее наследие // Экономика России. Оксфордский сборник / Под. ред. М. Алексеева и Ш. Вебера. Кн. I. — М.: Издательство Института Гайдара, 2015. — С. 101-165.

References

KONDRASHIN, V. V., MOZOKHIN, O. B. Politotdely MTS v 1933—1934 gg. [Political departments of the MTS in 1933-1934. In Russ.]. Moscow, Russkaya kniga publ., 2017, 304 p.

MAU, V., DROBYSHEVSKAYA, T. Modernizatsiya i rossiiskaya ekonomika: tri stoletiya dogonyayushchego razvitiya [Modernization and the Russian economy: Three centuries of catch-up development. In Russ.]. IN: Ekonomika Rossii. Oksfordskii sbornik [ALEXEEV, M., WEBER. Sh. (eds.). The Oxford Handbook of the Russian Economy. In Russ.]. Moscow, Izdatel'stvo Instituta Gaidara publ., 2015, pp. 69-100.

CHEREMISINOV, G. A. Stoletie mobilizatsionnogo razvitiya rossiiskoi ekonomiki. [A Century of Mobilization Development of the Russian Economy. In Russ.]. IN: Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. Seriya: Ekonomika. Upravlenie. Pravo, 2017, vol. 17, no. 4, pp. 368-389.

SHEVLYAKOV, A. S. Likvidatsiya politotdelov MTS i sovkhozov (mai 1943 g.) [Liquidation of the political departments of the MTS and state farms (May 1943). In Russ.]. IN: Biblioteka zhurnala Rusin (Kishinev). 2015, no. 2 (2), pp. 73–82., p. 80 [on-line]. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25293099_94505135.pdf (accessed 05.04.2020).

ERIKSON, R. Komandnaya ekonomika i ee nasledie [Team economy and its heritage. In Russ.]. IN: Ekonomika Rossii. Oksfordskii sbornik [ALEXEEV, M., WEBER. Sh. (eds.). The Oxford Handbook of the Russian Economy. In Russ.]. Moscow, Izdatel'stvo Instituta Gaidara publ., 2015, pp. 101-165.

Сведения об авторах

Сухова Ольга Александровна, доктор исторических наук, профессор, Пензенский государственный университет, педагогический институт им. В. Г. Белинского, историко-филологический факультет, декан факультета, г. Пенза, Российская Федерация, 8-927-289-20-41, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors

Sukhova Olga Alexandrovna, PhD in History, professor, Penza State University, V. G. Belinsky Pedagogical University, faculty of history and philology, dean, Penza, Russian Federation, +7-927-289-20-41, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Сведения о грантах

Статья подготовлена при финансовой поддержке гранта РФФИ (проект № 18-09-00125) «Хозяйство и практики социального взаимодействия в советской деревне в контексте мобилизационной экономики СССР в 1930-е — начале 1950-х гг.».

Grant information

The article has been prepared with the financial support of the RFBR (project no. 18-09-00125) “Economics and practices of social interaction in the Soviet village in the context of the mobilization economy of the USSR in the 1930s — early 1950s.”

В редакцию статья поступила 15.03.2020 г., опубликована (для цитирования):

Сухова, О. А. Колхозы в практике государственно-политического управления в СССР на начальном этапе Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. // Вестник архивиста. – 2020. - № 3. – С. 810-823. doi 10.28995/2073-0101-2020-3-810-823

Submitted 15.03.2020, published (for citation):

SUKHOVA, O. A. Kolkhozy v praktike gosudarstvenno-politicheskogo upravleniya v SSSR na nachal'nom etape Velikoi Otechestvennoi voiny 1941-1945 gg. [Kolkhozes in the Practice of State and Political Administration of the USSR at the Initial Stage of the Great Patriotic War of 1941–45. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2020, no. 3, pp. 810-823. doi 10.28995/2073-0101-2020-3-810-823