Обзор деятельности Новороссийского комитета (1801-1803 гг.). По материалам из фондов Российского государственного исторического архива

Научная статья / Scientific article

УДК 94(47).072+930(253)

DOI 10.28995/2073-0101-2021-4-1203-1216

Конкин, Д. В.

Крымский федеральный университет, г. Симферополь, Российская Федерация

Обзор деятельности Новороссийского комитета (1801-1803 гг.). По материалам из фондов Российского государственного исторического архива

Konkin, Denis V. V. I. Vernadsky Crimean Federal University, Simferopol, Russian Federation

Review of the Novorossiya Committee Activities (1801–03): Materials from the Russian State Historical Archive

Аннотация

В статье проведен обзор документов «Комитета об устройстве Новороссийской губернии» (Новороссийский комитет), хранящихся в фонде 1307 Российского государственного исторического архива (РГИА). Новороссийский комитет был учрежден императором Александром I в 1801 г. для обсуждения и выработки планов оптимального развития Новороссийского края. В комитет вошли крупнейшие чиновники и влиятельные государственные деятели своего времени – В. П. Кочубей, Н. П. Румянцев, Г. Р. Державин, Н. С. Мордвинов, П. А. Зубов, К. И. Габлиц и др. Среди обсуждавшихся на заседаниях Новороссийского комитета вопросов выделены несколько ключевых направлений: планы по административно-территориальным преобразованиям в регионе, результатом которых стало разделение Новороссийской губернии на три административных субъекта; идеи по благоустройству и развитию Одессы, успешно внедренные впоследствии Э. О. Ришельё; разбор земельных конфликтов в Крыму, следствием которых стало учреждение на полуострове специализированной землеустроительной комиссии; наконец, общий анализ торгово-экономических проектов по развитию Крыма и других причерноморских территорий, часть из которых также нашли практическое воплощение. Новороссийский комитет и архивные дела из указанного фонда, фрагментарно упоминаются в историографии, между тем проведенный предварительный обзор деятельности данного государственного учреждения позволяет говорить о значительном влиянии комитета на глобальные преобразования Новороссийского края в эпоху Александра I. Многие инициативы и вопросы, обсуждавшиеся на его заседаниях, были реализованы на практике. Более подробное изучение работы Новороссийского комитета, сравнительный анализ его функционирования с деятельностью учрежденных позднее аналогичных комитетов, помогавших осуществлять управление Финляндией, Крымом, кавказскими, сибирскими, центрально-азиатскими провинциями в перспективе может позволить по-новому взглянуть на принципы и подходы в руководстве макрорегионами и национальными окраинами Российской империи в период царствования Александра I.

Abstract

The article reviews the documents of the Novorossiya Committee stored in the Russian State Historical Archive (fond no. 1307). The Novorossiya Committee was established by Emperor Alexander I in 1801 to discuss and develop plans for optimal development of Novorossiya (New Russia). The Committee included top officials of the time: V. P. Kochubei, N. P. Rumyantsev, G. R. Derzhavin, N. S. Mordvinov, P. A. Zubov, K. L. Hablitz, and others. The most important problems discussed at the meetings of the Novorossiya Committee included plans for administrative and territorial transformations in the region; ideas for improvement and development of Odessa (later implemented by I. O. Richelieu); settlement of land conflicts in the Crimea; general analysis of trade and economic projects for the development of the Crimea and other Circum-Pontic territories. The Novorossiya Committee and archive files from the said RGIA fond are cited in the historiography in a piecemeal manner. Having reviewed the activities of the Novorossiya Committee, the author underscores its significant influence on the transformations of the region in the reign of Alexander I. Many discussed initiatives and issues were implemented. A more detailed study of the Novorossiya Committee activities and its comparison with later established committees for the administration of Finland, the Crimea, and the Caucasus, Siberian, and Central Asian gubernias may provide a new look at principles of and approaches to the management of macro-regions and national outskirts of the Russian Empire in the reign of Alexander I.

Ключевые слова

Император Александр I, Новороссийский комитет, развитие Новороссии, Крым, Одесса, архивные источники.

Keywords

Emperor Alexander I, Novorossiya Committee, development of Novorossiya, Crimea, Odessa, archival sources.

После восшествия на престол императора Александра I хозяйственное освоение южных провинций продолжало оставаться приоритетным направлением внутренней политики Российской империи. Для выработки оптимальных векторов развития региона в конце 1801 г. императором был учрежден специализированный орган – «Комитет об устройстве Новороссийской губернии» (далее – Новороссийский комитет), куда входили влиятельные государственные деятели рассматриваемого периода: граф В. П. Кочубей, граф Н. П. Румянцев, генерал-прокурор А. А. Беклешов, будущий министр юстиции Г. Р. Державин, эксперты по региону екатерининского времени – князь П. А. Зубов, граф Н. С. Мордвинов, ученый-естествоиспытатель и опытный чиновник К. И. Габлиц, также в заседаниях принимали участие действующие начальники края – новороссийский военный губернатор И. И. Михельсон и гражданский губернатор М. П. Миклашевский. Делопроизводство было поручено вести приближенному к императору статс-секретарю А. Н. Оленину.

Рабочие документы Новороссийского комитета хранятся в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в фонде 1307 «Комитет об устройстве Новороссийской губернии. 1801–1807 гг.». Всего в фонде собрано 58 дел, раскрывающих важнейшие направления работы государственного органа.

Удивительным образом, но работа Комитета, до настоящего времени лишь фрагментарно освещалась исследователями, равно как и документы фонда в минимальной степени задействованы в научном обороте. Наиболее полный обзор деятельности Новороссийского комитета был проведен в малоизвестной работе И. Н. Медведевой, но в силу времени издания – 1956 г. – деятельность Комитета оценена исключительно в негативном аспекте, к тому же в своем описании исследовательница пользовалась только документами из личного архива Оленина. В работе Е. И. Дружининой, посвященной истории Новороссийского края в 1800–1825 гг., можно найти отсылки на документы исследуемого фонда. В монографии особо подчеркивалось, что в своих действиях и предложениях Новороссийский комитет во многом отталкивались от фундамента идей по развитию края, заложенных в период управления Новороссией Г. А. Потемкиным. Также следует отметить несколько современных публикаций, в которых задействованы отдельные документы из рассматриваемого архивного фонда. Все они, впрочем, на дают целостного представления о работе важного государственного учреждения. Поэтому полноценный анализ и введение в научный оборот новых источников, освещающих деятельность Новороссийского комитета, помогут оценить стратегию власти, механизмы проектирования, апробации и дальнейшего внедрения важнейших государственных решений по преобразованию южных провинций империи.

Из «Дневных записок Комитета о устроении Новороссийской губернии» можно узнать, что всего, начиная с 4 декабря 1801 г. (первое собрание) и по 4 февраля 1803 г. (последнее собрание), было проведено 19 заседаний Новороссийского комитета. При этом 17 заседаний было проведено всего за полгода (декабрь 1801 – май 1802 г.).

Из общего обзора архивного фонда можно сделать вывод, что Новороссийский комитет являлся важным совещательным органом, куда входили влиятельные государственные деятели, предложения которого становились основой для практических действий в реформировании хозяйственно-экономического, бюрократического и административно-территориального устройства южных провинций. Дальнейшее изучение, сравнительный анализ, введение в научный оборот документов о работе Новороссийского, а также учрежденных позднее консультативно-совещательных комитетов по управлению Финляндией, Крымом, Кавказом, Сибирью, Центральной Азией, поможет по-новому взглянуть на принципы и подходы в управлении макрорегионами и национальными окраинами Российской империи в период царствования Александра I.

Список литературы

Богданович, М. И. История царствования императора Александра I и России в его время. Т. 1. – СПб.: Типография Ф. Сущинского, 1869. – 530 c.

Головко, Ю. И. Проекты развития черноморской торговли (последняя четверть XVIII – начало XIX вв.) // Труды исторического факультета Санкт-Петербургского университета. – 2014. – № 17. – С. 83–107.

Дружинина, Е. И. Южная Украина в 1800–1825 гг. – М.: Наука, 1970. – 388 с.

История Новороссии / Отв. ред. В. Н. Захаров. – М.: Центр гуманитарных исследований, 2017. – 864 с.

Конкин, Д. В. Земельные конфликты в Крыму (конец XVIII – начало XIX вв.): «мнения» и «проекты» // Материалы по археологии, истории и этнографии Таврии. – 2016. – Вып. 21. – С. 375–390.

Конкин, Д. В. К вопросу об участии иностранцев в экономических преобразованиях Крыма (конец XVIII – начало XIX вв.): люди и проекты // Ялта 45: уроки истории. Крым в истории международных отношений в XIX–XXI вв. – Севастополь: Рибест, 2016. – С. 61–73.

Конкин, Д. В. Землеустроительные комиссии // Российская империя и Крым / Под ред. Д. В. Конкина, Н. И. Храпунова. – Симферополь: Издательский дом КФУ, 2020. – С. 121–164.

Кравчук, А. С. Крым в проектах коллежского советника Н. Анастасьева и генерал-майора Гордлевского // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. – 2020. –Т. 42. – № 8. – С. 54–61.

Медведева, И. Таврида. Исторические очерки и рассказы. – Л.: Лениздат, 1956. – 441 с.

Храпунов, Н. И. Через Крым в Азию: проекты европейских интеллектуалов конца XVIII – начала XIX столетия // Центральная Азия на перекрестке европейских и азиатских политических интересов: XVIII–XIX вв. – М.: ОнтоПринт, 2019 – С. 125–139.

References

BOGDANOVICH, M. I. Istoriya tsarstvovaniya imperatora Aleksandra I i Rossii v ego vremya [The history of the reign of Emperor Alexander I and Russia in his time. In Russ.]. St. Petersburg, Tipografiya F. Sushchinskogo publ., 1869, 530 p.

GOLOVKO, Yu. I. Proekty razvitiya chernomorskoi torgovli (poslednyaya chetvert' XVIII – nachalo XIX vv. [Projects of the Black Sea commerce development (the last quarter of the 18th – early 19th century. In Russ.]. IN: Trudy istoricheskogo fakul'teta Sankt-Peterburgskogo universiteta, 2014, no. 17, pp. 83–107.

DRUZHININA, E. I. Yuzhnaya Ukraina v 1800–1825 gg. [Southern Ukraine in 1800–25. In Russ.]. Moscow, Nauka publ., 1970, 388 p.

Istoriya Novorossii [ZAKHAROV, V. N. (ed.). History of Novorossiya. In Russ.]. Moscow, Tsentr gumanitarnykh issledovanii publ., 2017, 864 p.

KONKIN, D. V. Zemel'nye konflikty v Krymu (konets XVIII – nachalo XIX vv.): “mneniya” i “proekty” [Land Conflicts in the Crimea: The Turn of the 19th Century: “Opinions” and “Projects.” In Russ.]. IN: Materialy po arkheologii, istorii i ehtnografii Tavrii, 2016, issue 21, pp. 375–390.

KONKIN, D. V. K voprosu ob uchastii inostrantsev v ehkonomicheskikh preobrazovaniyakh Kryma (konets XVIII – nachalo XIX vv.): lyudi i proekty [Revisiting the Foreigners’ Participation in the Economic Transformation of the Crimean: The Turn of the 19th Century: Persons and Projects. In Russ.]. IN: Yalta 45: uroki istorii. Krym v istorii mezhdunarodnykh otnoshenii v XIX–XXI vv. [Yalta 45: History lessons: The Crimea in the History of International relations in the 19th–21st Century. In Russ.]. Sevastopol', Ribest publ., 2016, pp. 61–73.

KONKIN, D. V. Zemleustroitel'nye komissii [Land Regulation Commissions. In Russ.]. IN: Rossiiskaya imperiya i Krym [KONKIN, D. V., KHRAPUNOV, N. I. (eds.). The Russian Empire and the Crimea. In Russ.]. Simferopol', Izdatel'skii dom KFU publ., 2020, pp. 121–164.

KRAVCHUK, A. S. Krym v proektakh kollezhskogo sovetnika N. Anastas'eva i general-maiora Gordlevskogo [The Crimea in the projects of Collegiate Councilor N. Anastasiev and Major General Gordlevsky]. IN: Uchenye zapiski Petrozavodskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of the Petrozavorsk State University], 2020, vol. 42, no. 8, 54–61.

MEDVEDEVA, I. Tavrida. Istoricheskie ocherki i rasskazy [Tavrida. Historical essays and stories. In Russ.]. Leningrad, Lenizdat publ., 1956, 441 p.

KHRAPUNOV, N. I. Cherez Krym v Aziyu: proekty evropeiskikh intellektualov kontsa XVIII – nachala XIX stoletiya [Though the Crimea to Asia: Projects of Western Intellectuals: 18th-19th Century. In Russ.]. IN: Tsentral'naya Aziya na perekrestke evropeiskikh i aziatskikh politicheskikh interesov: XVIII–XIX vv. [Central Asia on the Crossroads of Europe's and Asia's Political Interests. In Russ.]. Moscow, OntoPrint publ., 2019, pp. 125–139.

Сведения об авторах

Конкин Денис Валериевич, кандидат исторических наук, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, Научно-исследовательский центр истории и археологии Крыма, заведующий отделом, г. Симферополь, Российская Федерация, 8-978-828-61-56, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors

Konkin Denis Valerievych, PhD in History, V. I. Vernadsky Crimean Federal University, History and Archaeology of the Crimea Research Centre, head of the department, Simferopol, Russian Federation, +7-978-828-61-56, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 17.06.2021 г., опубликована (для цитирования):

Конкин, Д. В. Обзор деятельности Новороссийского комитета (1801-1803 гг.). По материалам из фондов Российского государственного исторического архива // Вестник архивиста. – 2021. - № 4. – С. 1203-1216. doi 10.28995/2073-0101-2021-4-1203-1216

Submitted 17.06.2021, published (for citation):

KONKIN, D. V. Obzor deyatel'nosti Novorossiiskogo komiteta (1801-1803 gg.). Po materialam iz fondov Rossiiskogo gosudarstvennogo istoricheskogo arkhiva [Review of the Novorossiya Committee Activities (1801–03): Materials from the Russian State Historical Archive. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2021, no. 4, pp. 1203-1216. doi 10.28995/2073-0101-2021-4-1203-1216