Региональные контрольные комиссии – рабоче-крестьянские инспекции ВКП(б) как органы внесудебного преследования. На архивных материалах Кубани 1933 г.

Научная статья / Scientific article

УДК 94(47+57)+47(470.62)

doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1042-1055

Иванцов, И. Г.

Краснодарское высшее военное училище им. С. М. Штеменко, г. Краснодар, Российская Федерация

Региональные контрольные комиссии – рабоче-крестьянские инспекции ВКП(б) как органы внесудебного преследования. На архивных материалах Кубани 1933 г.

Ivantsov, Igor G.

S. M. Shtemenko Krasnodar Higher Military School, Krasnodar, Russian Federation

Regional Control Commissions: Workers' and Peasants' Inspections of the AUCP (B) as Bodies of Extrajudicial Prosecution: Archival Materials of the Kuban Region (1933)

Аннотация

В статье предпринята попытка раскрыть формы осуществления региональными контрольными комиссиями – рабоче-крестьянскими инспекциями (КК–РКИ) ВКП(б) карательных функций при проведении в сельской местности колхозного строительства. Источниковой базой послужили неопубликованные архивные документы 1933 г. Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК). Конец 1932-го – первая половина 1933-го г. был особым периодом в жизни сельской зернопроизводящей полосы советского государства. Одним из таких районов была Кубань, где начался голод, во многом в связи с проводимой И. В. Сталиным политикой хлебозаготовок. Недавно организованные сельскохозяйственные объединения - колхозы и совхозы, стали первыми его жертвами. Сельские жители от недоедания были физически ослаблены, отмечался большой рост падежа рабочего скота, от недоедания, плохого ухода и связанными с ними несчастными случаями. Одновременно в этот период в основном заканчивалось и проведение коллективизации сельского хозяйства страны, совмещенное с уничтожением «кулачества как класса». Автором статьи использован микроисторический подход, объектом исследования являются локальные исторические события, позволяющие выявить и понять многообразие социальной составлявшей происходившего на Кубани. Руководство и контроль проводимой представителями советской власти политики, «борьба с кулацким саботажем» осуществлялись официальными органами власти – исполнительными комитетами (исполкомами) Советов народных депутатов. Но анализ архивных материалов показывает, что основной движущей силой карательных процессов, носивших закрытый, как правило, характер, были органы ВКП(б) различного ранга. На первых ролях выступали органы партийно-государственного контроля ВКП(б) – КК–РКИ. Они и были одной из основных направляющих и контролирующих сил, действующих посредством привлечения должностных лиц – коммунистов, руководителей и представителей партийных органов и непартийных учреждений, в каждом из которых были партийные организации. Характерно взаимодействие КК–РКИ с органами правопорядка: милицией, прокуратурой, судами, органами ОГПУ. Выявлено, что по сути КК–РКИ ВКП(б), на районном уровне являлись одними из подлинных руководящих властных органов, одновременно выступая и как органы внесудебного преследования, не только в отношении коммунистов, но и беспартийных. Инструментом преследования являлись «чистки» - проверки, расследования по партийной и советской линии. В некоторых случаях, желая назначить виновных в тех или иных событиях, их расследования и решения имели заведомо обвинительный уклон.

Abstract

The article attempts to reveal the role and forms of implementation of punitive functions by the local Control Commissions—Workers' and Peasants' Inspections of the AUCP (B) during the kolkhozes creation in the rural areas. It draws on unpublished archival documents (1933) from the Center for Documentation on the Contemporary History of the Krasnodar Krai (TsDNIKK). Late 1932 – first half of 1933 was a special period in the life of the Soviet state, and its rural grain-producing zone in particular. One of these areas was Kuban, where the famine began, largely due to the ongoing Stalin’s grain procurement policy. The newly organized agricultural associations, collective and state farms (kolkhozes and sovkhozes), became its first victims. The villagers were weakened by undernourishment, there was a great increase in the mortality of draft animals caused by malnutrition, poor care, and related accidents. The collectivization of national agriculture concurrent with “destruction of the kulaks as a class” was coming to an end. The basis of the article is a microhistorical approach, where the object of study is local historical events providing a deeper understanding of the diverse social component of the process. The leadership and control over the policy, the "fight against kulak sabotage" was officially carried out by the authorities represented by the executive committees of the Soviets of People’s Deputies. However, the analysis of archival materials shows that the main driving force behind these covert punitive processes were bodies of the AUCP (B). The bodies of the party-state control of the AUCP (B) —Control Commissions—Workers' and Peasants' Inspections played the key role. They were the main directing and controlling forces acting through officials (communists, leaders and representatives of party bodies and non-party institutions with their mandatory party organizations). The interaction of the Control Commissions—Workers' and Peasants' Inspections with law enforcement agencies (police, prosecutor's office, courts, the OGPU bodies) was characteristic. It has been revealed that the Control Commissions—Workers' and Peasants' Inspections of the AUCP (B) at the district level were among genuine governing authorities, at the same time acting as bodies of extrajudicial persecution of communists and non-party men. The instrument of persecution was purges, checks, investigations through party and Soviet agencies. In some cases, when seeking to place the blame for certain events, the investigations and decisions had a clear accusatory bias.

Ключевые слова

Региональные контрольные комиссии – рабоче-крестьянские инспекции (КК–РКИ) ВКП(б), коллективизация на Кубани, внесудебное преследование, вредительство, колхозное строительство, голод в советской России 1930-х гг., контроль, репрессии.

Keywords

Regional Control Commissions — Workers' and Peasants' Inspections of the AUCP (B), collectivization in the Kuban region, extrajudicial persecution, sabotage, collective farm construction, famine in Russia of the 1930s, control, repression.

Проведение партийно-государственной политики коллективизации и продовольственных заготовок в СССР в начале 1930-х гг. довольно полно исследовано отечественными специалистами – историками, экономистами, социологами и др. Тем не менее малоизученной является роль органов партийно-государственного контроля - региональных контрольных комиссий – рабоче-крестьянских инспекций (КК–РКИ) ВКП(б), при осуществлении карательной политики на местах. Органам партийно-государственного контроля было предписано участвовать в руководстве процессами хлебозаготовок. Исполнители, в подавляющем большинстве – члены или кандидаты в члены ВКП(б) и беспартийные из так называемого в рассматриваемый период партийного актива, были подотчетны в своей деятельности органам КК–РКИ. В случае невыполнения ими, по разным причинам, поставленных задач, они могли быть подвергнуты репрессиям, привлечены к ответственности государственными карательными органами. Инициаторами репрессий по отношению, прежде всего, к коммунистам также являлись партийные органы в лице КК–РКИ, которые активно взаимодействовали с местными органами правопорядка, судами, ОГПУ. Руководящие должностные лица этих органов, в подавляющем большинстве коммунисты, приглашались на заседания КК–РКИ, где и получали, в форме партийного задания, распоряжения по исполнению поставленных задач в обязательном порядке.

Большой вклад в исследования советской деревни начала 1930-х гг. внес В. В. Кондрашин. Партийно-государственное управление СССР и значение, придаваемое ВКП(б) в этом управлении КК–РКИ стало темой монографического исследования В. А. Ускова. И. А. Анфертьевым исследовались проблемы участия ЦКК ВКП(б) и ее местных органов в формировании административной системы СССР, коллективизации, раскулачивании, проведении репрессий в начале 1920-х гг., особые формы и методы работы КК–РКИ в сельских районах в 1920-1930-е гг. Роль партийных чисток в партийно-государственном управлении СССР исследовал В. А. Санников и др.

Политика коллективизации и раскулачивания на селе начала 1930-х гг. со всеми ее перегибами, составлением в сельской местности списков по двум и трем категориям, трагично отразились на зернопроизводящих степных районах Кубани. ЦК и ЦКК ВКП(б) требовали безоговорочного выполнения намеченных планов и распоряжений. Они и проводились региональными исполнителями в ускоренном темпе, с значительными нарушениями законности. Многочисленные неудачи и провалы в работе по ускоренной коллективизации и «раскулачиванию» примерно и быстро наказывались, вплоть до уголовной ответственности. Непосредственные исполнители зачастую становились крайними в сложившейся обстановке, объявлялись вредителями и виновниками действительных и мнимых преступлений. Так, на заседание президиума Северской районной КК–РКИ 14 апреля 1933 г. была заслушана информация начальника уголовного розыска Северской районной милиции Попова о гибели 22 лошадей в колхозе «Красный партизан» Дмитриевского сельсовета (станица Новодмитриевская) Северского района Кубани.

Президиум постановил, что вследствие прямой измены руководства колхоза колхозному строительству и явному переходу на сторону классового врага – кулака, в колхозе «Красный партизан» раскрыто контрреволюционное вредительство члена ВКП(б) Середенко М. Ф. и кандидата в члены ВКП(б) Назина Н. З.

Суть дела, как это отражено в архивных документах, состояла в том, что 10 апреля 1933 г. председатель колхоза Середенко и бригадир Пахило после окончания полевых работ распорядились отпустить на подножный корм рабочих лошадей, без присмотра и охраны. В результате одна лошадь утонула в реке. Еще одну той же ночью разорвали звери. На следующий день, 11 апреля 1933 г., по окончании дневных полевых работ, председатель Середенко оставил лошадей с конюхами ночевать в степи, а сам ушел домой. Ночью пошел сильный дождь, затем снег, пурга. «Истощенные вредительским уходом лошади, всю ночь находясь под дождем и снегом, промерзли и были не в состоянии двигаться из-за вредительского распоряжения Середенко, приказавшего ни в коем случае не отправлять лошадей в селение. Конюхи распоряжение исполнили в точности. Пало еще 20 рабочих лошадей, для спасения оставшейся в степи тягловой силы, Середенко и Назиным мер предпринято не было».

Власть ВКП(б) на селе уже на рубеже 1932–1933 гг. стала безусловной. Активные формы сопротивления коллективизированного крестьянства сошли на нет и сменились формами пассивными. Их порождала моральная и даже физическая усталость противостояния с советской властью. Большая часть принципиальных сторонников сопротивления колхозному строительству и продовольственной политики ВКП(б) были устранены.

Но власть, в лице ВКП(б) и ее полномочных органов, практически до осени 1933 г. продолжала репрессии на селе, усугубляя тяжелое положение, используя для своих целей государственный карающий аппарат. И ведущая роль в проводимой политике принадлежала органам партийно-государственного контроля в лице КК–РКИ, поскольку именно они являлись движущей и направляющей силой проводимой политики. Их указания были обязательны для исполнения. Несмотря на то, что такая их роль со стороны была не явной и даже малозаметной для непосвященных.

Список литературы

Анфертьев И. А. Особенности внесудебной практики ЦКК РКП(б)–ВКП(б) 1920–1924 гг.: по документам Российского государственного архива социально-политической истории // Права человека: история, теория и практика: международная научно-практическая конференция 9–10 декабря 2010 г., Юго-Западный гос. ун-т, г. Курск. Ч. 1. – Сумы; Курск: ЮМЭКС, 2010 – С. 12–16.

Анфертьев, И. А. Особенности деятельности ЦКК РКП(б) - ВКП(б) в сельской местности в 1920-е гг. // Крестьянство и власть в истории России XX века. Сборник научных статей участников Международного круглого стола, Москва, 12 ноября 2010 года / Институт социологии РАН, общенациональный научно-политический журнал «Власть». – М.: АПР, 2011. – С. 48-62.

Анфертьев И. А. Деятельность комиссии Президиума ЦКК РКП(б) по проработке вопросов деревни. 1924–1925 гг. // Государственная власть и крестьянство в XIX – начале XXI века. Международная научно-практическая конференция, 3–5 октября 2013 г., г. Коломна. – Коломна: МГОСГИ, 2013. – С. 369–374.

Анфертьев И. А. Крестьянский вопрос как альфа и омега отечественной модернизации: Крестьянство и власть в истории России XX века» // Сталинизм и крестьянство. Сборник научных статей и материалов круглого стола. Вып. 4. – М.: Изд-во Ипполитова, 2014. – С. 252–253.

Анфертьев И. А. Руководство РКП(б) в условиях перехода к новой экономической политике: Центральная контрольная комиссия и «чистки» партийных кадров // Новый исторический вестник. – 2015. – № 3 (45). – С. 65–78.

Анфертьев И. А. Генеральная чистка рядов ВКП(б) 1929 г. как одно из условий реализации советского социального проекта: по документам Центральной контрольной комиссии ВКП(б) // Труды Историко-архивного института. Т. 41. – М.: РГГУ, 2015. – С. 324–334.

Анфертьев, И. А. Советский миф о последствиях массовой коллективизации и ликвидации кулачества как класса в интересах ускоренной индустриализации // Государственная власть и крестьянство в XIX – начале XXI века. Сборник материалов Международной научной конференции. - М.: Институт российской истории РАН, 2021. - С. 239-245.

Анфертьев, И. А. Сталинская ликвидация кулачества как класса и организация процесса пролетаризации советского крестьянства // Вестник архивиста. – 2021. - № 4. – С. 1229-1244. doi 10.28995/2073-0101-2021-4-1229-1244

Анфертьев, И. А. Участие контрольных комиссий РКП(б) в составе Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции в формировании командно-административной системы СССР. 1923-1924 гг. // Вестник архивиста. – 2022. - № 1. – С. 257-272. doi 10.28995/2073-0101-2022-1-257-272.

Кондрашин, В. В. Голод 1932-1933 годов: трагедия российской деревни. – М.: РОССПЭН, 2008. – 518 с.

Санников, В. А. Партийный контроль и чистки РКП(б)-ВКП(б) в Москве в 1920-е-первой половине 1930-х гг. // Актуальные проблемы истории, политики и права: сборник статей VI Всероссийской научно-практической конференции, Пенза, 23–24 октября 2018 г. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2018. – С. 13-17.

Усков, В. А. Контрольные комиссии РКП(б)-ВКП(б): замысел и опыт партийно-государственного управления в СССР. 1920-е гг.: монография. – Тамбов: Бизнес-Наука-Общество, 2011. – 197 с.

References

ANFERTIEV, I. A. Osobennosti vnesudebnoi praktiki TSKK RKP(b)–VKP(b) 1920–1924 gg.: po dokumentam Rossiiskogo gosudarstvennogo arkhiva sotsial'no-politicheskoi istorii [Features of extrajudicial practice of the Central Control Commission of the RCP (B)—AUCP (B) in 1920-24: Documents from the Russian State Archive of Socio-Political History. In Russ.]. IN: Prava cheloveka: istoriya, teoriya i praktika: mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya 9–10 dekabrya 2010 g., Yugo-Zapadnyy gos. un-t, g. Kursk [Human Rights: History, Theory and Practice: International research-to-practice conference, December 9-10, 2010; South-Western State University, Kursk]. Part 1. Sumy; Kursk, YUMEKS publ., 2010, pp. 12–16.

ANFERTIEV, I. A. Osobennosti deyatel'nosti TsKK RKP(b) - VKP(b) v sel'skoi mestnosti v 1920-ye gg. [Features of the activities of the Central Control Commission of the RCP (B)—AUCP (B) in rural areas in the 1920s. In Russ.]. IN: Krest'yanstvo i vlast' v istorii Rossii XX veka. Sbornik nauchnykh statei uchastnikov Mezhdunarodnogo kruglogo stola, Moskva, 12 noyabrya 2010 goda [Peasantry and power in the history of Russia of the 20th century. Collected scientific articles of the participants of the international round-table conference]. Moscow, APR publ., 2011, pp. 48-62.

ANFERTIEV, I. A. Deyatel'nost' komissii Prezidiuma TSKK RKP(b) po prorabotke voprosov derevni. 1924–1925 gg. [The activities of the commission of the Presidium of the Central Control Commission of the RCP (B) for studying the issues of the village: 1924–25. In Russ.]. IN: Gosudarstvennaya vlast' i krest'yanstvo v XIX – nachale XXI veka. Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya, 3–5 oktyabrya 2013 g., g. Kolomna [State power and peasantry in the 19th - early 21st century. International research-to-practice conference, October 3-5, 2013, Kolomna]. Kolomna, MGOSGI publ., 2013, pp. 369–374.

ANFERTIEV, I. A. Krest'yanskii vopros kak al'fa i omega otechestvennoi modernizatsii: Krest'yanstvo i vlast' v istorii Rossii XX veka [The Peasant Question as the Alpha and Omega of National Modernization: The Peasantry and Power in the History of Russia in the 20th Century. In Russ.]. IN: Stalinizm i krest'yanstvo. Sbornik nauchnykh statei i mater. kruglogo stola [Stalinism and the Peasantry: Collected scientific articles and proceedings of the round-table conference]. Issue 4. Moscow, Izd-vo Ippolitova publ., 2014, pp. 252–253.

ANFERTIEV, I. A. Rukovodstvo RKP(b) v usloviyakh perekhoda k novoi ekonomicheskoi politike: Tsentral'naya kontrol'naya komissiya i “chistki” partiynykh kadrov [Leadership of the RCP (B) in the context of the transition to the new economic policy: The Central Control Commission and the "purges" of party cadres. In Russ.]. IN: Novyi istoricheskii vestnik, 2015, no. 3 (45), pp. 65–78.

ANFERTIEV, I. A. General'naya chistka ryadov VKP(b) 1929 g. kak odno iz uslovii realizatsii sovetskogo sotsial'nogo proyekta: po dokumentam Tsentral'noi kontrol'noi komissii VKP(b) [General purge of the ranks of the AUCP (B) in 1929 as one of the conditions for the implementation of the Soviet social project: Documents of the Central Control Commission of the AUCP (B). In Russ.]. IN: Trudy Istoriko-arkhivnogo instituta [Proceedings of the History and Archives Institute]. Vol. 41. Moscow, RGGU publ., 2015, pp. 324–334.

ANFERTIEV, I. A. Sovetskii mif o posledstviyakh massovoi kollektivizatsii i likvidatsii kulachestva kak klassa v interesakh uskorennoi industrializatsii [Soviet myth about the consequences of mass collectivization and liquidation of kulaks as a class in the interests of accelerated industrialization. In Russ.]. IN: Gosudarstvennaya vlast' i krest'yanstvo v XIX – nachale XXI veka. Sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii [State power and peasantry in the 19th - early 21st century. Proceedings of the international scientific conference]. Moscow, Institut rossiiskoi istorii RAN publ., 2021, pp. 239-245.

ANFERTIEV, I. A. Stalinskaya likvidatsiya kulachestva kak klassa i organizatsiya protsessa proletarizatsii sovetskogo krest'yanstva [Stalin’s Liquidation of Kulaks as Class and Organization of the Process of the Soviet Peasantry Proletarianization. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2021, no. 4, pp. 1229–1244. doi 10.28995/2073-0101-2021-4-1229-1244

ANFERTIEV, I. A. Uchastie kontrol'nykh komissii RKP(b) v sostave Narkomata Raboche-krest'yanskoi inspektsii v formirovanii komandno-administrativnoi sistemy SSSR. 1923-1924 gg. [Participation of the Control Commissions of the RCP (B) under the People's Commissariat of the Workers' and Peasants' Inspection in the Formation of Command-and-Control System in the USSR: 1923–24. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2022, no. 1, pp. 257–272. doi 10.28995/2073-0101-2022-1-257-272

KONDRASHIN, V. V. Golod 1932-1933 godov: tragediya rossiiskoi derevni [Famine of 1932–33: The tragedy of the Russian village. In Russ.]. Moscow, ROSSPEN publ., 2008, 518 p.

SANNIKOV, V. A. Partiinyi kontrol' i chistki RKP(b)-VKP(b) v Moskve v 1920-e-pervoi polovine 1930-h gg. [Party control and purges of the RCP (B)—AUCP (B) in Moscow in the 1920s – the first half of the 1930s. in Russ.]. IN: Aktual'nye problemy istorii, politiki i prava: sbornik statei VI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Penza, 23–24 oktyabrya 2018 g. [Urgent problems of history, politics, and law: Collected articles of the VI All-Russian Research-to-Practice Conference, Penza, October 23–24, 2018]. Penza, Penzenskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet publ., 2018, pp. 13-17.

USKOV, V. A. Kontrol'nye komissii RKP(b)-VKP(b): zamysel i opyt partiino-gosudarstvennogo upravleniya v SSSR. 1920-e gg. [Control commissions of the RCP (B) – AUCP (B): Plan and experience of party and state administration in the USSR: The 1920s. In Russ.]. Tambov, Biznes-Nauka-Obshchestvo publ., 2011, 197 p.

Сведения об авторах

Иванцов Игорь Григорьевич, кандидат исторических наук, доцент, Краснодарское высшее военное училище им. С. М. Штеменко, 1-я кафедра, профессор, г. Краснодар, Российская Федерация, 8-861-268-37-18, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors

Ivantsov Igor Grigorievich, PhD in History, associate professor, S. M. Shtemenko Krasnodar Higher Military School, 1st department, professor, Krasnodar, Russian Federation, +7-861-268-37-18, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 12.05.2022 г., опубликована (для цитирования):

Иванцов, И. Г. Региональные контрольные комиссии – рабоче-крестьянские инспекции ВКП(б) как органы внесудебного преследования. На архивных материалах Кубани 1933 г. // Вестник архивиста. – 2022. - № 4. – С. 1042-1055. doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1042-1055

Submitted 12.05.2022, published (for citation):

IVANTSOV, I. G. Regional'nye kontrol'nye komissii – raboche-krest'yanskie inspektsii VKP(b) kak organy vnesudebnogo presledovaniya. Na arkhivnykh materialakh Kubani 1933 g. [Regional Control Commissions: Workers' and Peasants' Inspections of the AUCP (B) as Bodies of Extrajudicial Prosecution: Archival Materials of the Kuban Region (1933). In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2022, no. 4, pp. 1042-1055. doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1042-1055