Архивное дело в Азербайджанской Республике: этап модернизации. 1999–2021 гг.

Научная статья / Scientific article

УДК 94(479.24)+930.25

doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1082-1093

Пивовар, Е. И., Ханова, И. Е.

Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Российская Федерация

Катагощина, М. В.

Московский педагогический государственный университет, Москва, Российская Федерация

Архивное дело в Азербайджанской Республике: этап модернизации. 1999–2021 гг.

Pivovar, Efim I., Khanova, Irina E.

Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia

Katagoshchina, Marya V.

Moscow Pedagogical State University, Moscow, Russia

Archiving in the Azerbaijan Republic: The Stage of Modernization, 1999–2021

Аннотация

Статья посвящена развитию архивного дела в Азербайджане в период после принятия в 1999 г. закона Азербайджанской Республики «О Национальном архивном фонде», который ознаменовал переход к последовательному обновлению государственной политики Азербайджана в архивной сфере, и до настоящего времени. Целью статьи является обзор важнейших аспектов архивного строительства в современном Азербайджане, включая модернизацию нормативной и материально-технической базы работы архивов, повышение их значимости в системе государственного управления и общественном развитии. Авторы отмечают, что, пройдя через сложный начальный этап реформ 1990-х гг., архивная система Азербайджанской Республики сохранила свою институциональную структуру, сложившуюся в советский период, и основу кадрового корпуса квалифицированных архивистов. Закон 1999 г. создал правовую платформу для организации упорядоченного комплектования, учета, хранения и использования документов Национального архивного фонда (НАФ) Азербайджана, а также явился стимулом для обновления научно-методических основ архивного дела. Указ первого президента Азербайджана Гейдара Алиева «Об усовершенствовании архивного дела в Азербайджанской Республике» (2002 г.) подтвердил курс руководства Азербайджана на повышение роли архивной службы в системе государственных институтов и общественной жизни страны, что нашло свое выражение в ряде практических мер, освещенных в статье. Среди достижений архивного строительства в Азербайджане в XXI веке – расширение и модернизация фондохранилищ, переход к плановому комплектованию, внедрение электронных форм учета и научно-справочного аппарата. В настоящее время в Азербайджане реализуется «Государственная программа по развитию архивной работы в Азербайджанской Республике на 2020–2025 годы», предполагающая дальнейшую модернизацию нормативных и технологических основ архивного дела, включая оцифровку НАФ, а также повышение роли архивов в научной и культурной жизни страны. Данные источников позволяют сделать вывод о том, что архивное дело Азербайджанской Республики в XXI веке успешно проходит этап модернизации. Архивная служба Азербайджана обладает потенциалом для эффективного разрешения текущих проблем, существующих в отрасли: потребности в новых площадях, необходимости пополнения штатов государственных архивов кадрами со специальным архивным образованием и др. В работе приводится информация о развитии архивного дела и подготовке кадров архивистов в Нахчыванской Автономной Республике Азербайджана в 2010-е гг.

Abstract

The paper is devoted to the development of archiving in Azerbaijan in the period after the adoption in 1999 of the Law of the Republic of Azerbaijan "On the National Archival Fund,” which marked the transition to a consistent renewal of the state policy of Azerbaijan in the archival sphere, and up to the present. The purpose of the article is to review the most important aspects of archival construction in modern Azerbaijan, including the modernization of the regulatory base and material and technical base for the work of archives, increasing their importance in the system of public administration and social development. The authors note that, having gone through a difficult initial stage of reforms in the 1990s, the archival system of the Republic of Azerbaijan has retained its institutional structure that had developed during the Soviet period and the basis of qualified archivists personnel. The 1999 law created a legal platform for organizing orderly acquisition, accounting, storage, and use of documents of the National Archival Fund of Azerbaijan, and also served as an incentive to update the scientific and methodological foundations of archiving. The Decree of the first President of Azerbaijan Heydar Aliyev "On the improvement of archives in the Republic of Azerbaijan" issued in 2002 confirmed the intension of the leadership of Azerbaijan to increase the role of the archival service in the system of state institutions and public life of the country, which was reflected in a number of practical measures highlighted in the article. Among the achievements of archival construction in Azerbaijan in the 21st century are expansion and modernization of storage facilities, transition to planned acquisition, introduction of electronic forms of accounting and of scientific reference apparatus. Currently, Azerbaijan is implementing the “State Program for the Development of Archival Work in the Republic of Azerbaijan for 2020-2025,” which involves further modernization of regulatory and technological foundations of archiving, including digitization of the NAF, as well increasing the archives’ role in the scientific and cultural life of the country. The data of the sources allows us to conclude that archiving in Azerbaijan in the 21st century is going through a successful stage of modernization. The archival service of Azerbaijan has the potential to effectively resolve current problems existing in the industry: need for new premises and to replenish the state archives with personnel with special archival education, etc. The paper provides information on the development of archiving and the training of archivists in the Nakhchivan Autonomous Republic of Azerbaijan in the 2010s.

Ключевые слова

Архивы, архивное дело, Азербайджан, СНГ, историко-архивное наследие Азербайджана, цифровизация архивов, РГГУ.

Keywords

Archives, archiving, Azerbaijan, CIS, historical and archival heritage of Azerbaijan, digitalization of archives, Russian State University for the Humanities.

Архивное строительство представляет собой один из ключевых компонентов новейшего этапа в истории постсоветских государств, наглядно отражая процессы формирования современной государственности, научно-технической, информационной и культурной политики в странах евразийского региона. Мониторинг национальных архивных систем стран СНГ осуществляется в рамках деятельности ВНИИДАД при участии архивных служб постсоветских государств. Тем не менее, информация о специфике и результатах архивного строительства большинства постсоветских стран к настоящему моменту только начинает входить в орбиту архивоведческих исследований. В значительной степени это обусловлено новизной самого предмета исследования, а также преобладанием в информационном пространстве научных публикаций, материалов СМИ и других источников по данной теме на национальных языках стран СНГ без перевода на русский или английский языки, что осложняет их выявление и включение в международный исследовательский процесс.

Ряд публикаций по данной тематике подготовлен Е. И. Пивоваром, А. В. Гущиным, А. С. Левченковым в рамках научной работы кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ. Краткий очерк истории архивного строительства в Азербайджане опубликован С. Х. Мусаевой в 2019 г.

Целью данной статьи является освещение ключевых аспектов формирования и реализации государственной политики Азербайджанской Республики в области архивного дела в период с 1999 г. до современности. Хронологические рамки статьи обусловлены существенным шагом вперед в развитии архивного дела в Азербайджане в период после принятия в 1999 г. Закона «О Национальном архивном фонде». Архивное дело Азербайджана рассматривается авторами в качестве компонента информационной и культурной политики Азербайджанской Республики, в 1991–2010-е гг., последовательно проводящей в жизнь программы модернизации сферы государственного управления, экономики, науки и культуры.

Архивная система Азербайджанской Республики вошла в XXI век после достаточно сложного этапа, связанного с социально-политическими и экономическими проблемами в республике на старте рыночных реформ. Износ материально-технической базы архивов, острая нехватка помещений для фондохранилищ, отток и старение профессиональных кадров – все эти явления, обозначившиеся уже в эпоху позднего СССР, в 1990-е гг. в той или иной степени имели место во всех постсоветских государствах, в том числе в Азербайджане. В то же время, архивное дело в странах СНГ получило мощный импульс развития в научно-исследовательском и археографическом плане благодаря деидеологизации работы государственных архивов и возросшей общественной востребованности исторической информации, содержащейся в архивных документах. В течение 1990-х гг. в Азербайджане была проведена архивная реформа, направленная на включение архивных учреждений в систему органов государственного управления страны, сформирована современная сеть государственных архивов, определены параметры деятельности Главного архивного управления (ГАУ) при Кабинете министров Азербайджанской Республики.

В 1999–2021 гг. архивное дело Азербайджанской Республике выходит на новый качественный уровень развития во всех отношениях – нормативно-правовом, материально-техническом, научно-информационном.

Данные мониторингов ВНИИДАД, информационные материалы НАУ Азербайджанской Республики и публикации в азербайджанской прессе показывают, что архивное дело в Азербайджане обладает значительным потенциалом технологического и научно-информационного развития, а центральные архивы играют заметную роль в научной и культурной жизни азербайджанского общества.

Дальнейшая модернизация архивной системы в Азербайджане связана с расширением подготовки кадров профессиональных архивистов и повышением квалификации работников архивов, внедрением на местах информационных технологий и современных научно-методических основ архивного дела с опорой на опыт и традиции, складывавшиеся в сообществе архивистов Азербайджана в течение многих десятилетий.

Список литературы

Аналитический обзор о развитии архивного дела в Азербайджанской Республике в 1999–2010 гг. / Сост. Н. М. Андреева // Сайт Росархива. Электронный ресурс. Режим доступа: https://archives.gov.ru/book/export/html/2225?ysclid=kzft1z4wi4 (дата обращения: 18.05.2022)

Мусаева, С. Х. Организация и функционирование Национального архивного управления в Азербайджане // Вестник архивиста. – 2019. - 12 января. Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.vestarchive.ru/za-rybejom/4016-organizaciia-i-fynkcionirovanie-nacionalnogo-arhivnogo-ypravleniia-v-azerbaidjane.pdf (дата обращения: 18.05.2022)

Пивовар, Е. И., Мухин, М. Ю., Агакишиев, И. А. Республика Азербайджан. Очерк политической, экономической истории и истории культуры // Труды Института постсоветских и межрегиональных исследований. Вып. III. Азербайджановедение / Отв. ред. Е. И. Пивовар. – М.: РГГУ, 2020. - С. 209-211.

Сабенникова, И. В. Мониторинг состояния архивного дела в государствах - участниках СНГ (по данным экспертного опроса ВНИИДАД) 1991-2017 годов // Вестник ВНИИДАД. – 2019. – № 5. – С. 71-81.

References

Analiticheskii obzor o razvitii arkhivnogo dela v Azerbaidzhanskoi Respublike v 1999–2010 gg. [ANDREEVA, N. M. (comp.). Analytical review on the development of archiving in the Republic of Azerbaijan in 1999–2010. In Russ.]. IN: Rosarkhiv website [online]. Available at: https://archives.gov.ru/book/export/html/2225?ysclid=kzft1z4wi4 (accessed 18.05.2022).

MUSAEVA, S. Kh. Organizatsiya i funktsionirovanie Natsional'nogo arkhivnogo upravleniya v Azerbaidzhane [Organization and functioning of the National Archival Administration in Azerbaijan. In Russ.] IN: Vestnik arkhivista / Herald of an Archivist, January 12, 2019. [Online]. Available at: https://www.vestarchive.ru/za-rybejom/4016-organizaciia-i-fynkcionirovanie-nacionalnogo-arhivnogo-ypravleniia-v-azerbaidjane.pdf (accessed 18.05.2022).

PIVOVAR, E.I., MUKHIN, M. Yu., AGAKISHIEV, I.A. Respublika Azerbaydzhan. Ocherk politicheskoi, ekonomicheskoi istorii i istorii kul'tury [Republic of Azerbaijan. Essay on political, economic and cultural history. In Russ.] IN: Trudy Instituta postsovetskikh i mezhregional'nykh issledovanii. Vyp. III. Azerbaidzhanovedenie [PIVOVAR, E. I. (ed.). Publications of the Institute of post-Sovietand interregional studies. Issue III. Azerbaijan’s Studies. In Russ.]. Moscow, RGGU publ., 2020, pp. 209–211.

SABENNIKOVA, I. V. Monitoring sostoyaniya arkhivnogo dela v gosudarstvakh - uchastnikakh SNG (po dannym ekspertnogo oprosa VNIIDAD) 1991-2017 godov [Monitoring of the state of archiving in the CIS member states (according to the expert survey of VNIIDAD) 1991-2017. In Russ.]. IN: Vestnik VNIIDAD / Herald of VNIIDAD, 2019, no. 5, pp. 71–81.

Cведения об авторах

Пивовар Ефим Иосифович, доктор исторических наук, профессор, академик РАН, Российский государственный гуманитарный университет, президент РГГУ, директор Института постсоветских и межрегиональных исследований, заведующий кафедрой истории стран ближнего зарубежья МГУ им. М. В. Ломоносова, председатель Российского общества историков-архивистов, г. Москва, Российская Федерация, 8-495-250-61-18, 8-495-250-66-93, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Ханова Ирина Евгеньевна, кандидат философских наук, доцент, Российский государственный гуманитарный университет, кафедра стран постсоветского зарубежья, доцент, г. Москва, Российская Федерация, 8-495-250-61-18, 8-495-250-66-93, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Катагощина Мария Всеволодовна, кандидат исторических наук, Московский педагогический государственный университет, Международный центр педагогического образования, ведущий специалист, г. Москва, Российская Федерация, 8-499-245-03-10, 8-499-724-83-35, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors

Pivovar Efim Iosifovich, PhD in History, professor, academician of the Russian Academy оf Sciences, Russian State University for the Humanities, President; Institute for Post-Soviet and Interregional Studies, Director; M. V. Lomonosov Moscow State University, department of history of near abroad countries, head of the department; Russian Society of Historians and Archivists, chairman, Moscow, Russian Federation, +7-495-250-66-93, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Khanova Irina Evgenevna, PhD in Philosophy, Russian State University for the Humanities, department of post-Soviet abroad, assistant professor, Moscow, Russian Federation, +7-495-250-66-93, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Katagoshchina Marya Vsevolodovna, PhD in History, Moscow Pedagogical State University, International Center for Pedagogical Education, leading specialist, Moscow, Russian Federation, +7-499-724-83-35, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 22.05.2022 г., опубликована (для цитирования):

Пивовар, Е. И., Ханова, И. Е., Катагощина, М. В. Архивное дело в Азербайджанской Республике: этап модернизации. 1999–2021 гг. // Вестник архивиста. – 2022. - № 4. – С. 1082-1093. doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1082-1093

Submitted 22.05.2022, published (for citation):

PIVOVAR, E. I., KHANOVA, I. E., KATAGOSHCHINA, M. V. Arkhivnoe delo v Azerbaidzhanskoi Respublike: etap modernizatsii. 1999–2021 gg. [Archiving in the Azerbaijan Republic: The Stage of Modernization, 1999–2021. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2022, no. 4, pp. 1082-1093. doi 10.28995/2073-0101-2022-4-1082-1093