Бывшие бундовцы в управленческом аппарате Наркомата финансов СССР: партийная «чистка», декабрь 1929 г.

Документальная публикация

УДК 329.15+35.977.535.3+93/94+329.78+355.01+292/299+351/354+304.9+001.814.2+651.5+002.513.5+930.85+316.6+303.424+303.422+930.2+930.24+323.2+316.6+343.3+329.61+296.2+304.5+303.823.3+338.585+303.423+930.25+316.454.3+338.516.24

doi 10.28995/2073-0101-2025-3-818-838

Для цитирования

Юрганов, А. Л. Бывшие бундовцы в управленческом аппарате Наркомата финансов СССР: партийная «чистка», декабрь 1929 г. // Вестник архивиста. 2025. № 3. С. 818-838, doi 10.28995/2073-0101-2025-3-818-838

Юрганов, А. Л.

Российский государственный гуманитарный университет, г. Москва, Российская Федерация

Бывшие бундовцы в управленческом аппарате Наркомата финансов СССР: партийная «чистка», декабрь 1929 г.

Наркомат финансов СССР (НКФ) стал главной мишенью И. В. Сталина в борьбе с так называемой «правой опасностью». М. И. Фрумкин, будучи заместителем наркома финансов, оказался первым, кто открыто выступил против насильственной коллективизации. 15 июня 1928 г. он написал письмо членам ЦК ВКП(б), в котором сообщил, что «…деревня, за исключением небольшой части бедноты, настроена против нас».

Более того – «эти настроения начинают уже переливаться в рабочие и городские центры». Партийные руководители стали говорить прямо о том, что в середняке проявляют себя «эксплуататорские черты». М. И. Фрумкин привел даже цитаты из выступлений руководящих лиц, в которых речь шла о «вреде» середняка. Он увидел угрозу ленинской политики союза с середняком. Ее деформация пугала М. И. Фрумкина поворотом к практике военного коммунизма.

Наркомат финансов СССР не мог не приглашать на работу дореволюционных специалистов, с помощью которых стране Советов удавалось создавать благоприятные условия для сочетания рыночного хозяйства с планово-директивным стилем управления. Это обстоятельство сыграло решающую роль в партийной чистке и в чистке государственного аппарата, которые превратились в механизм уничтожения нэпа и возобновления гражданской войны. Наркомат финансов был интеллектуальным оплотом так называемой «правой оппозиции».

По материалам партийной чистки, проводившейся в НКФ СССР в декабре 1929 г., видно, что весьма значительную роль в управлении наркоматом играли те коммунисты, которые в прежние годы состояли в партии Бунд. Антисемитизм в партии активно осуждался, антисемитов строго наказывали за негативные высказывания о евреях. Мы видим картину двойственную: с одной стороны, бундовцы уже начинают оправдываться за то, что были в Бунде, а с другой стороны – партийные «чистильщики» боятся проводимую чистку представить как расправу с евреями. Сложность положения бывших бундовцев заключалась еще и в том, что партия Бунд была расколота. Одна ее часть согласилась в конце концов слиться с РКП(б) в 1921 г., а другая часть (социал-демократическая, меньшевистская) оказалась в эмиграции и там продолжила активную борьбу с большевиками.

В 1920-1921 гг. шли переговоры Бунда о переходе в состав РКП(б). На XII-й конференции Бунда в апреле 1920 г. обсуждалось это сближение, но подчеркивалось, что «Бунд должен со всей энергией поддержать тенденцию власти к все большему отказу от системы террора… наступил момент, когда Бунд может отказаться от своей официально-оппозиционной позиции и взять на себя ответственность за политику Советской власти». В 1921 г. Бунд вошел в состав РКП(б): старания бундовцев оставить какое-то название себя в составе новой партии не увенчались успехом, – никто в РКП(б) не хотел видеть фракцию. Предлагалось назвать «Всеобщий рабочий союз Бунда», «Бунд. Секция РКП», но все отвергалось с порога.

Подводя итог, можно сказать, что три главных для НКФ управления находились в ведении партийцев – выходцев из партии Бунд: это А. И. Вайнштейн (начальник Госфинконтроля НКФ СССР), Л. Г. Шанин-Шапиро (заместитель начальника Планово-экономического управления НКФ СССР), М. О. Лифшиц (начальник Госналога НКФ СССР). Каждый из них после «чистки» получил то или иное партийное взыскание за свои политические «колебания», и все они были уволены со службы. Причина увольнения не была прямо связана с партийной биографией, не было в этом и откровенного антисемитизма. Но заметно, что увольнялись те, кто весьма успешно справлялся с задачами новой экономической политики и уже не вписывался – и личностно, и биографически – в новую эпоху начинающейся гражданской войны, которую развязал И. В. Сталин. Видных администраторов с богатым и успешным опытом управления финансами должны были заменить незаметные исполнители – выдвиженцы, «польза» которых заключалась в способности беспрекословно подчиняться воле партии.

Аннотация

В статье рассматривается партийная «чистка», проводившаяся в декабре 1929 г. в учреждении, которое в максимальной степени отвечало за осуществление новой экономической политики – в Наркомате финансов СССР (НКФ). Здесь концентрировались наиболее квалифицированные специалисты, которые старались совместить без ущерба экономике рыночные механизмы с командным стилем управления. В Наркомате финансов СССР работали многие, кто в дореволюционной России так или иначе имел отношение к финансам. Их первыми увольняли после чистки государственного аппарата. Партийные чистки были другими. Здесь не ставился вопрос о социальном происхождении, в парткомиссиях шла речь об идейных колебаниях партийцев, и любое отклонение от генеральной линии ВКП(б) могло влиять на партийное решение. В литературе не обращалось внимание на то, что во главе важнейших управлений Наркомата финансов СССР стояли выходцы из партии Бунд. Одним из таких управлений, Госфинконтролем, руководил глава партии Бунд с 1917 по 1921 гг. – Арон Исакович Вайнштейн. Управлением государственными налогами руководил М. О. Лифшиц, фактическое руководство Планово-экономическим управлением наркомата осуществлял Л. Г. Шанин-Шапиро. Кроме того, в наркомате было немало и тех, кто не добился большого успеха по административной части, но тоже пришел в это учреждение, будучи в прошлом членом партии Бунд. Принадлежность к этой партии не была причиной компрометации, но все, кого касались эти вопросы, пытались как-то оправдываться. Не было и откровенного антисемитизма, но все три главные руководители управлений, несмотря на их выдающиеся качества управленцев, были уволены. Им на смену должны были прийти менее квалифицированные сотрудники, чтобы выполнять любые распоряжения властей. Возврат от нэпа к практике «военного коммунизма» вел к значительному понижению интеллектуального уровня НКФ СССР. В определенном смысле этого понижения специально добивались путем внедрения в наркомат «выдвиженцев», которые, как показал опыт, не могли в полной мере заменить собой тех, кого увольняли.

Ключевые слова: Бунд, А. И. Вайнштейн, партийная «чистка», военный коммунизм, новая экономическая политика, Наркомат финансов СССР, сталинизм.

Список источников и литературы

Анфертьев, И. А. Военно-политический и экономический кризис правящей РКП(б) на рубеже 1919–1920-х гг. и меры по его преодолению // Эпоха социалистической реконструкции: идеи, мифы и программы социальных преобразований. Сборник научных трудов / Гл. ред. Л. Н. Мазур. Екатеринбург: Издательство Уральского университета. 2017. С. 139–152.

Анфертьев, И. А. Модернизация советской России в 1920-1930-е годы: программы преобразований РКП(б) – ВКП(б) как инструменты борьбы за власть: монография. Москва: ИНФРА-М, 2024. 593 с.

Анфертьев, И. А. «Обо всех случаях ареста коммунистов доводить до сведения ЦКК»: Документы Центральной контрольной комиссии РКП(б). 1925 г. // Исторический архив. 2014. № 1. С. 120–129.

Анфертьев, И. А. Правящая РКП(б): отказ от политики военного коммунизма и рост властных полномочий партийного аппарата в управлении страной в 1920-е гг. // 1917 год в России: социалистическая идея, революционная мифология и практика: международный научный семинар 12–13 ноября 2016 г., г. Екатеринбург. Екатеринбург: Издательство Уральского университета., 2016. С. 115–128.

Анфертьев И. А. Руководство РКП(б) в условиях перехода к новой экономической политике: Центральная контрольная комиссия и «чистки» партийных кадров // Новый исторический вестник. 2015. № 3 (45). С. 65–78.

Бунд. Документы и материалы. 1894-1921 / Сост. Ю. Н. Амиантов и др. Москва: Российская политическая энциклопедия, 2010. 1361 с.

Гетти, Арч. Практика сталинизма. Большевики, бояре и неумирающая традиция. Москва: РОССПЭН, 2016. 374 с.

Киселева, Е. Л. Чистка государственного аппарата 1929-1932 гг.: Основные комплексы источников, их анализ и значение. Дис. … канд. ист. наук. Москва, 2014. 179 с.

Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России в период Гражданской войны. 1918–1922 гг.: Сборник документов / Отв. ред. Л. Б. Милякова, отв. сост. И. А. Зюзина, Л. Б. Милякова Е. С. Розенблат, И. Э. Еленская. Москва: РОССПЭН, 2007, 1032 с.

Медем, В. Д. Из моей жизни: воспоминания. Москва: Новый хронограф, 2015. 560 с.

Мировой кризис 1914-1920 годов и судьба восточноевропейского еврейства / Ред. О. В. Будницкий. Москва: РОССПЭН, 2005. 447 с.

Нерар, Ф.-К. Пять процентов правды. Разоблачения и доносительство в сталинском СССР (1928-1941). Москва: РОССПЭН, 2011. 397 с.

Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Стенографический отчет / Ред. В. Н. Рахметов; Н. П. Мямлин. Т. 1. Москва; Ленинград, 1930. 484 с.

Рафес, М. Очерки по истории «Бунда». Москва: Московский рабочий, 1923. 435 с.

Смирнова, Т. М. «Бывшие люди» советской России: Стратегии выживания и пути интеграции. 1917 – 1936 годы. Москва: Мир истории, 2003. 296 с.

Червякова, М. М. Идейный разгром большевиками оппортунистической теории и политики Бунда (1897-1921 гг.): дис. … док. ист. наук. Москва, 1982. 425 с.

Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы Т. 1. Май 1927 – ноябрь 1929 / В. Данилов, Р. Маннинг, Л. Виолы. Москва: РОССПЭН, 1999. 880 с.

Тютюкин, С. В. Меньшевизм: Страницы истории. Москва: РОССПЭН, 2002. 560 с.

Сведения об авторах

Юрганов Андрей Львович, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет, профессор, г. Москва, Российская Федерация, 8-916-271-30, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ORCID 0000-0001-5409-2578

В редакцию статья поступила 23.03.2024 г., рекомендована к опубликованию 20.06.2025 г.