«Закрытое» выступление Л. И. Брежнева во время зернового «турне» в 1972 г.

Документальная публикация

УДК 001.814.2+338.012+329.15+323.213+93/94+002.513.5+316.6+658.5+631.1.016+651.51+651.5+930.85+651.531.11+334.7+930.2+930.24+351/354+331.07+32.019.51+323.382+37.032.5+32.019.52+323.233+323.2+330.31+316.454.3+321+631.145/.147+323.38.01+930.25

doi 10.28995/2073-0101-2025-3-857-874

Для цитирования

Орлов, Д. С. «Закрытое» выступление Л. И. Брежнева во время зернового «турне» в 1972 г. // Вестник архивиста. 2025. № 3. С. 857-874, doi 10.28995/2073-0101-2025-3-857-874

Орлов, Д. С.

Бийский филиал им. В. М. Шукшина Алтайского государственного педагогического университета, г. Бийск, Российская Федерация

«Закрытое» выступление Л. И. Брежнева во время зернового «турне» в 1972 г.

Изучение региональных аспектов аграрной истории позднего СССР продолжает оставаться актуальным. Своеобразной «лакуной» остается система взаимоотношений государства и сельхозпроизводителей на рубеже 1960-1970-х гг.

Изменения в системе планирования государственных закупок в СССР. Мартовский пленум ЦК КПСС (1965 г.) существенно повлиял на хозяйственную практику. Важные изменения претерпела система планирования госзакупок. Плановые задания предприятиям аграрного сектора устанавливались по ограниченному количеству показателей. Предполагалось, что планы будут действовать в течении пятилетки и изменяться не будут. Сложность планов коррелировалась с результативностью агросектора и погодно-климатическими условиями в предыдущие периоды. На рубеже 1960-1970-х гг. эта практика вошла в противоречие с реальной хозяйственной действительностью. Государственные органы в конце 1960-х гг. отказались от материального стимулирования агропредприятий за сдаваемую сверх нормативов продукцию. Государство старалось зафиксировать в планах высокие производственные показатели, иногда даже без учета результатов предыдущих лет. В то же время колхозы и совхозы были нацелены на сдачу сельхозпродукции, особенно зерновых культур, по максимально высоким ценам. Часто они занижали объемы посевных площадей и численность поголовья скота, допускали приписки.

В конце августа 1972 г. Л. И. Брежнев, находясь при этом в отпуске, предпринял поездку в Сибирь и Казахстан. В рамках «зерновое турне» он посетил основные зернопроизводящие районы. Посещение каждого регионального центра сопровождалось проведением внеочередного пленума или партийно-хозяйственного актива. Именно на них фиксировались «новые социалистические обязательства».

Производственный план для Алтайского края на 1972 г. устанавливал сдачу государству на уровне 3,35 млн т зерна. Фиксированный план содержал цифру в 2,6 млн т. Сверх плана должно было быть закуплено еще 0,75 млн т. Погодно-климатические условия в этом году были хорошие, поэтому агрономы прогнозировали высокий урожай. 26 августа 1972 г. в столицу Алтайского края прилетел руководитель советского государства. 27 августа состоялся VII пленум регионального крайкома КПСС, где он выступил с публикуемой ниже речью.

В докладе Л. И. Брежнев описал текущие проблемы зернового хозяйства страны. В ответной речи региональное руководство сообщило, что возможности Алтайского края по хлебосдаче в текущем году очень высоки и взяло на себя новые обязательства в размере 4,5 млн т зерновых культур.

К 11 октября алтайские хлеборобы сдали государству необходимое количество зерновых. 12 октября в Барнаул приезжал министр сельского хозяйства РСФСР Л. Я. Флорентьев, который участвовал в специальном совещании. На нем рассматривались проблемы уборочной кампании 1972 г., ремонта сельскохозяйственной техники, стимулирования комбайнеров и механизаторов. Был установлен новый «рубеж» в объеме сдачи в 5 млн т. Его также достигли. Агропредприятия края сдали в 1972 г. 5,265 млн т зерновых, обеспечив более чем двукратное перевыполнение первоначальных заданий.

В конце восьмой – начале девятой пятилеток советское государство поменяло подход к планированию в народном хозяйстве. В агросекторе это выразилось в частой корректировке плановых заданий. Активно стали доводиться сверхплановые заготовки сельхозпродукции. Частым явлением стало принятие сверхнормативных заданий, которые оформлялись в формате повышенных социалистических обязательств. Целенаправленный визит Л. И. Брежнева и «ненавязчивое» давление подтверждали тот факт, что в начале 1970-х гг. еще существовала необходимость согласования и координации важных хозяйственных решений между центральной и региональной властью. В то же время, государство четко сделало шаг в сторону директивного управления народным хозяйством при минимальном учете мнения местных интересов. Также следует обратить особое внимание на то, что опубликованная ниже речь Л. И. Брежнева записана без его согласия, то есть он не хотел публичного освещения содержания беседы.

Речь Л. И. Брежнева выявлена в Государственном архиве Алтайского края (ГААК) в фонде Р.-1848 (личный фонд А. Н. Невского). Текст документа публикуется впервые, документ публикуется частично. Оригинал документа – машинопись, лист формата А4. Подпись отсутствует. Сохранены стилистические особенности, текст печатается в современной орфографии.

Аннотация

В статье рассмотрен исторический источник – архивный документ, включающий в себя выступление Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева, сделанное им по поводу государственных закупок зерновых культур в регионе 27 августа 1972 г. на VII пленуме Алтайского краевого комитета партии в г. Барнауле. Целью статьи стала характеристика и публикация документального источника, выявленного в архивном фонде А. Н. Невского (Р.-1808) в Государственном архиве Алтайского края (ГААК). Исследование посвящено недостаточно изученным вопросам развития советской экономики - взаимоотношениям между государством и непосредственными сельхозпроизводителями на рубеже 1960-1970-х гг. Источник позволяет уточнить представление о вмешательстве партийных руководителей в установление плановых показателей. Содержательно документ интересен также тем, что Л. И. Брежнев дает оценку практически всем основным направлениям экономической политики советского государства, не ограничиваясь, при этом, только аграрной. Отдельное место в документе уделено проблемам в основных хлебопроизводящих регионах европейской части РСФСР. Чтобы предотвратить проблемы с продовольствием и фуражом, предполагалось существенно повысить хлебозаготовки в азиатской части страны. Автор статьи приходит к выводу, что в качестве инструментария увеличения государственных закупок зерновых выступили повышенные социалистические обязательства, предусматривающие сверхплановую хлебосдачу. Внеплановый приезд лидера советского государства во время своего отпуска и его выступление ставили своей целью оказать давление на региональную элиту Алтайского края и добиться от региона выполнения не только плановых, но и сверхплановых закупок зерновых культур. Пикантность ситуации связана с тем, что в документах Алтайского крайкома КПСС текст данного выступления отсутствует и сам Л. И. Брежнев запретил вести стенограмму. После визита Генерального секретаря край посещал министр сельского хозяйства РСФСР Л. Я. Флорентьев. Итогом его визита стало дополнительное повышение нормативов по сдаче государству зерновых культур. В 1970-е гг. государство полностью отказалось от провозглашенных ранее принципов неизменяемости плановых показателей. Позже это стало одной из причин снижения темпов сельхозпроизводства и нарастания проблем в аграрном секторе. Публикуемый архивный источник интересен как российским историкам-аграрникам и экономистам, так и зарубежным ученым, специализирующимся на истории аграрного развития СССР во второй половине ХХ в. Документ представляет собой еще один важный элемент в изучении аграрной истории СССР и ее регионов в позднесоветский период.

Ключевые слова: исторические источники, архивные документы, аграрная политика, сельское хозяйство, СССР, Алтайский край, Л. И. Брежнев.

Список источников и литературы

Андреенков, С. Н. «Либерально-реформаторское направление» в аграрной политике Советского государства в середине 1950-х – начале 1960-х гг. // Гуманитарные науки в Сибири. 2021. Т. 28. № 4. С. 69-78.

Безнин, М. А., Димони, Т. М. Аграрный строй России в 1930-1980-х годах (Новый подход) // Вопросы истории. 2005. № 7. С. 23-38.

Волкова, М. Б., Дудникова, Е. Б., Романченко, В. Я. У истоков механизации производственных процессов в крупных общественных хозяйствах России // Аграрный научный журнал. 2019. № 9. С. 82-87.

Ильиных, В. А. Зерновая проблема в Сибири в ХХ веке // Вестник РФФИ. Гуманитарные и общественные науки. 2019. № 4. С. 20–30.

Ильиных, В. А. Раскрестьянивание сибирской деревни в советский период: основные тенденции и этапы // Российская история. 2012. № 1. С. 130a-141.

Ильиных, В. А., Пивоваров, Н. Ю. Зерновая проблема в СССР в начале 1980-х гг. (Записка Л. И. Брежнева от 28 августа 1982 г. по вопросам развития зернового хозяйства) // Гуманитарные науки в Сибири. 2017. Т. 24. № 1. С. 73-80.

Ильиных, В. А., Андреенков, С. Н., Рынков В. М. [и др.]. Проекты преобразования аграрного строя в Сибири в ХХ в.: выбор путей и методов модернизации. Новосибирск: Сибпринт, 2015. 298 с.

Коновалов, А. Б. Партийная номенклатура Сибири в системе региональной власти (1945-1991). Кемерово: Авторское издательство Кузбассвузиздат. 2006. 636 с.

Корнилов, Г. Е. Аграрная модернизация России в ХХ веке: региональный аспект // Уральский исторический вестник. 2008. № 2 (19). С. 4-14.

Мазур, Л. Н. Политика реконструкции российской деревни (конец 1950-х - 1980-е гг.) // Отечественная история. 2005. № 3. С. 25.

Назаренко, М. Б. Зарубежные аналитики о состоянии сельского хозяйства СССР в конце 1970-х – первой половине 1980-х гг. // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2020. № 3. С. 115-122.

Наухацкий, В. В. Приоритеты аграрной политики в 1965-2015 гг.: сравнительно-исторический анализ // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2017. № 1 (92). С. 91-95.

Павлюкевич, Р. В., Васютин, И. А. Динамика численности трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Красноярского края в эпоху преобразований Н. С. Хрущева // Крестьяноведение. 2020. Т. 5. № 4. С. 131-141.

Сухова, О. А., Наухацкий, В. В., Андреенков, С. Н. и др. СССР: аграрная политика и региональные особенности ее реализации (1922-1991 гг.). Пенза: ПГУ, 2022. 764 с.

Томилин, В. Н. Кампания по освоению целинных и залежных земель в 1954-1959 гг. // Вопросы истории. 2009. № 9. С. 81-93.

Шевельков, А. И. «Почему я должен верить мартовскому пленуму ЦК КПСС?». Неудобные» вопросы партийному руководству. Весна 1965 г. // Исторический архив. 2013. № 1. С. 4-10.

Щеглова, Т. К. Деревня и крестьянство Алтайского края в XX веке. Барнаул: БГПУ, 2008. 526 с.

Berliner, J. S. (1988). Soviet industry from Stalin to Gorbachev, Essays on management a innovation, Aldershot (Hants), Elgar, Cop, XI, 306 p.

Derbyshire, I. (1988). Politics in the Soviet Union, From Brezhnev to Gorbachev, London, Edinburgh, Chambers, VII, 142 p.

Nove, A. (1969). An Economic History of the U.S.S.R, London, The Penguin Press, 416 p.

Schroeder, G. (1979). Transcaucasia within the economy of the USSR, a preliminary assessment, Washington, Woodrow Wilson Center Press, 18 p.

Strong, J. W. (1971). The Soviet Union under Brezhnev and Kosygin, The transition years, New York etc., Van Nostrand Reinhold co., сop., VIII, 277 p.

Westwood, J. N. (2002). Endurance and endeavor, Russian history, 1812-2001, 5th ed., Oxford, Oxford univ. press. cop., XII, 638 p.

Сведения об авторах

Орлов Дмитрий Сергеевич, доктор исторических наук, Алтайский государственный педагогический университет, Бийский филиал им. В. М. Шукшина, кафедра историко-правовых и социально-гуманитарных дисциплин, профессор, г. Бийск, Российская Федерация, 8-385-441-64-6, 8-913-233-65-811, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

ORCID 0000-0002-6500-354X

В редакцию статья поступила 02.09.2024 г., рекомендована к опубликованию 20.06.2025 г.