Участие органов самоуправления Ростова в благоустройстве города в 1870–1914 гг.

Научная статья

УДК 930.25+303.425.6+93/94+303.424+316.6+001.814.2+651.5+002.513.5+930.85+303.423+334.7+002.6.048.26+930.2+930.24+351.85+651.7+334.72+32.019.51+316.6+351.74/.76+316.454.3+001.895+06.048.6

DOI 10.28995/2073-0101-2026-1-162-177

Для цитирования

Иерусалимский, Ю. Ю., Пуневский, Я. В. Участие органов самоуправления Ростова в благоустройстве города в 1870–1914 гг. // Вестник архивиста. 2026. № 1. С. 162-177. DOI 10.28995/2073-0101-2026-1-162-177

Иерусалимский, Ю. Ю.

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, г. Ярославль, Российская Федерация

Пуневский, Я. В.

МИРЭА – Российский технологический университет, г. Москва, Российская Федерация

Участие органов самоуправления Ростова в благоустройстве города в 1870–1914 гг.

В отечественной историографии уездного города Ростова) Ярославской губернии (в настоящее время г. Ростов Великий) представлена весьма фрагментарно. Большинство работ либо серьезно устарели, либо посвящены отдельным сюжетам города. История органов самоуправления Ростова и их вклада в благоустройство города до настоящего времени не становилась предметом специального изучения. Настоящее исследование посвящено изучению благоустройства как одного из самых важных направлений практической деятельности органов самоуправления Ростова.

Источниковой базой исследования служит впервые введенная в научный оборот делопроизводственная документация из фондов Государственного архива Ярославской области (ГАЯО), его филиала в Ростове, а также Российского государственного исторического архива (РГИА). Также использованы опубликованные статистические данные, материалы периодической печати, дневники и воспоминания. Хронологические рамки исследования обусловлены с одной стороны, введением в действие «Городового положения» 1870 г., согласно которому в Российский империи появились всесословные органы городского самоуправления, обладавшие весьма значительными финансовыми средствами, с другой – вступлением Российский империи в Первую мировую войну 1 августа 1914 г., поставившим перед органами городского самоуправления совершенно новые задачи, решение которых требует специального изучения. Ростов несмотря на то, что являлся одним из древнейших городов Руси, во второй половине XIX в. представлял собой типичный уездный город Российской империи с населением ненамного больше 10 тысяч человек и достаточно скромным уровнем социально-экономического развития.

Цель статьи изучить, сумел ли один из древнейших русских городов, ровесник российской государственности, приспособиться к эпохе индустриализации, периоду активного развития капитализма в России во второй половине XIX в. в плане городского благоустройства и определить какую роль в этом сыграло местное самоуправление.

Основными мероприятиями органов самоуправления Ростова в сфере благоустройства города в 1870–1914 гг. являлись: повседневная деятельность, направленная на успешное функционирование городского хозяйства; мощение дорожной сети и решение вопросов модернизации путей сообщения; внедрение электрического освещения городских улиц; строительство водопровода. Многие из перечисленных мероприятий требовали расходования значительных средств городского бюджета.

Органы местного самоуправления постепенно, год за годом, решали эти финансовые вопросы. В результате Ростов к 1914 г. стал одним из самых благоустроенных городов Ярославской губернии, однако и нерешенных проблем (в частности, некачественное мощение дорог, превышение сметы) хватало.

Отвечая на заявленную во введении цель исследования, следует заметить, что г. Ростов приспособился к сложным условиям существования во второй половине XIX – начале XX в., которые были связаны с процессами индустриализации и развитием капитализма в России, и, несмотря на отсутствие крупных промышленных предприятий, не утратил своего значения торговый капитал. Такие купцы, как А. А. Титов, Л. В. Кекин и др., предоставляли в распоряжение городского самоуправления личные финансовые средства, что позволяло городской думе и городским головам активно заниматься благоустройством Ростова.

Аннотация

В статье на основе впервые вводимых в научный оборот документов из фондов Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Ярославской области (ГАЯО) и его филиала в Ростове (РСФ ГАЯО) рассматриваются основные направления деятельности органов городского самоуправления г. Ростова Ярославской губернии в период 1870–1914 гг. В работе использованы статистические источники, периодическая печать, воспоминания и дневники. В статье исследованы уровень расходов со стороны городского самоуправления на мощение улиц, количество замощенных улиц в абсолютных и относительных показателях, обстоятельства появления в Ростове электрического освещения и участие городской думы и городской управы Ростова в этом процессе, установлены масштабы займовой политики, к которой были вынуждены обращаться органы городского самоуправления Ростова для приведения в надлежащий порядок дорожной сети. Авторами изучено состояние дорожной сети Ростова в 1870–1914 гг. На основе анализа архивных источников рассмотрены жалобы жителей города на состояние мостовых, которые подавались в городскую управу. Как установлено в ходе исследования, значимую роль в ускорении темпов мощения городских улиц Ростова в начале XX в. сыграло разрешенное Министерство внутренних дел с 1 ноября 1912 г. взимание попудного сбора с ввозимых в город товаров. По архивным документам выявлена стоимость для местных городских властей устройства электрической станции, открытой в 1905 г., размер дальнейших расходов со стороны городского самоуправления на электрическое освещение, количество служащих в этой сфере, находившихся под контролем органов городского самоуправления. В статье установлено, что в процессе введения электрического освещения органы городского самоуправления Ростова ориентировалась на опыт Ярославля и Рыбинска. Путем анализа периодической печати авторами установлено отношение населения города к введению электрического освещения. Особенное внимание в работе уделяется строительству водопровода на средства А. Л. Кекина и его выкупу в 1902 г. под контроль городского самоуправления. Авторами показаны мероприятия городского самоуправления Ростова по расширению и модернизации водопроводной сети: создание системы водоразборных будок, башен, введение фильтрации воды. Сделан вывод о важной роли органов городского самоуправления в практической деятельности по благоустройству города, которая проводилась в условиях довольно жесткой ограниченности городского самоуправления в финансовых средствах. Все это позволило Ростову стать одним из самых благоустроенных уездных городов Ярославской губернии.

Ключевые слова: городское самоуправление, г. Ростов, благоустройство, мостовые, водопровод, электрическое освещение, бюджет, расходы.

Список источников и литературы

Брудастов, М. Из истории Ростова. Город Ростов: Типография им. Калинина, 1932. 20 с.

Визжилин, Н. Н. Ростов великий. Историческое эссе о русском городе и его гражданах. Москва: Мир отечества, 1992. 112 с.

Емельянов, Н. А. Местное самоуправления в России: генезис и тенденции развития. Тула: ТИГИМУС, 1997. 339 с.

Ковалев, И. Ростов Ярославский. Ярославль: Ярославское книжное издательство, 1957. 128 с.

Кошман, Л. В. Город и городская жизнь в России XIX столетия: социальные и культурные аспекты. Москва: РОССПЭН, 2008. 446 с.

Крестянинова, Е. И., Никитина, Г. А. Преславный град Ростов. История Ростова Великого от начала до наших дней. Москва: Научный мир, 2012. 340 с.

Крестьянинова, Е. И. Никитина, Г. А. Граждане Ростова: история ростовского купечества XVII – начала XX века, генеалогия и судьбы ростовских купеческих родов, мемуары, дневники, письма. Ростов Великий: Государственный музей-заповедник «Ростовский кремль», 2009. 411 c.

Крестянинова, Е. И., Никитина, Г. А. Кекины. Род, судьба, наследие: путеводитель по экспозиции. Ростов: Научный мир, 2013. 32 с.

Мельник, А. Г. Здание Городского училища в Ростове Великом // XVII Золотаревские чтения. Материалы научной конференции 30 октября 2018 г. Рыбинск: Рыбинский музей-заповедник, 2018. С. 145–152.

Рогушкина, Е. В. К истории образования в Ростове в начале XX в. // История и культура Ростовской земли. 2001. Материалы научной конференции в Государственном музее-заповеднике «Ростовский кремль», 13-15 ноября 2001 г. / Ред. В. В. Зякин и др. Ростов: ОАО Рыбин; Дом печати, 2002. С. 193–199.

Рогушкина, Е. В., Савина, А. Ю. Именные стипендии в Ростовской гимназии имени А. Л. Кекина в первое десятилетие ее существования // XI Золотаревские чтения. Материалы научной конференции, 16 ноября 2006 г. Рыбинск: Рыбинский музей-заповедник, 2006. С. 214–219.

Румянцева, Н. М. Городское самоуправление в Среднем Поволжье в последней трети XIX – начале XX века: эволюция муниципальной деятельности. Монография. Тольятти; Самара: Ас Град, 2010. 144 с.

Собянин, В. А. Ростов в прошлом и настоящем. Ростов-Ярославский: Типография им. Калинина, 1928. 63 с.

Талицкий, В. А. Алексей Леонтьевич Кекин и гимназия его имени в г. Ростове, Ярославской губ. Москва: Типография А. И. Снегиревой, 1910. 48 с.

Титов, А. А. Вымирающий город: о санитарном состоянии г. Ростова Ярославской губернии, Ярославль: Типография губернской земской управы, 1877. 9 с.

Щербаков, С. В., Щербакова, Е. С., Бутарева, Л. Л. Воронежское городское самоуправление во второй половине XIX века (историко-правовой аспект). Монография. Москва: Дашков и Ко, 2008. 156 с.

Robert W. Thurston (1987). Liberal city, conservative state, Moscow and Russia urban crisis, 1906–1914, New York, Oxford University publ., 266 p.

Сведения об авторах

Иерусалимский Юрий Юрьевич, доктор исторических наук, профессор, Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, исторический факультет, кафедра отечественной средневековой и новой истории, заведующий кафедрой, руководитель центра по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, г. Ярославль, Российская Федерация, Государственный университет просвещения, факультет истории, политологии и права, кафедра истории России, профессор, г. Мытищи, Российская Федерация, 8-485-230-54-52, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Пуневский Ярослав Викторович, МИРЭА – Российский технологический университет, кафедра гуманитарных и социальных наук, ассистент, г. Москва, Российская Федерация, 8-901-047-65-62, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 17.03.2025 г., рекомендована к опубликованию 20.12.2025 г.