Об использовании документов Государственного архива Мурманской области в г. Кировске

| 23 Июля 2009

Последнее десятилетие XX в. стало для нашей страны временем кардинальных изменений во всех сферах общественной жизни — экономике, политике, структуре управления, правовой системе. Эти изменения, безусловно, отразились на работе архивных учреждений. Коренные изменения в общественной и экономической жизни общества заставили в значительной степени перестроить работу государственных архивов по использованию документов.

Политические, социально-экономические преобразования, проходившие с 1991 г. в России, способствовали увеличению общественной потребности в ретроспективной документной информации, иначе говоря, постоянная и разносторонняя востребованность архивов обществом, государством и его гражданами значительно возросла.
Проявлением этой востребованности является, прежде всего, возрастающая активность информационной деятельности архивных учреждений. Это в полной мере относится и к Государственному архиву Мурманской области в городе Кировске.

События этого периода показали не только стабильную работу архива, но и ощутимо раскрыли возможности широкого использования информационного потенциала нашего архивного фонда.
Востребованность архивной информации выражается в значительном увеличении объемов работы, выполняемой архивом по использованию документов, а также в том, что мы осваиваем совершенно новые для нас виды работ, расширяем круг учреждений, с которыми взаимодействуем. И это реальный ответ архива на вызов времени.

В последние годы значительно усилилась социальная роль архива, свидетельство тому — интенсивное использование архивных документов при проведении пенсионной и иных социальных реформ. Назову лишь одну цифру: за 15-летний период архив подготовил 22153 справки социально-правового характера, направленные на защиту законных прав, свободы и интересов граждан. Выданные нами архивные справки и копии документов позволили гражданам оформить пенсии, пересмотреть их размеры, получить компенсации, пользоваться различными льготами, обеспечить свои имущественные и иные законные права.

Изменяется характер и количество запросов, поступающих в архив. Рост и тематика социально-правовых запросов находится в прямой зависимости от законодательных и правовых актов в области пенсионного обеспечения населения, которых было немало принято на протяжении последних лет.

Постоянные изменения в пенсионном законодательстве, принятие правовых и нормативных актов, устанавливающих льготы или какие-либо компенсационные выплаты различным категориям населения, а также принятие подобных решений органами местного самоуправления приводит к тому, что в архив обращаются тысячи граждан с запросами.
Принятие закона о реабилитации жертв политических репрессий привело к росту запросов по раскулаченным на территории области. Принятие закона о льготах лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд в тылу в годы Великой Отечественной войны, повлекло за собой значительное увеличение числа граждан, обратившихся в наш архив. Большая работа по реализации Федерального Закона "О ветеранах", принятого 16 декабря 1994 г., была проделана сотрудниками сектора использования документов нашего архива, начиная с 1995 г.
Изменения в пенсионном законодательстве влекут за собой резкое увеличение запросов о подтверждении стажа и размере заработной платы. Изменения в экономике привели к росту запросов имущественного и правового характера, а именно — документального подтверждения права собственности на жилые и хозяйственные постройки, земельные участки.
В год в среднем мы исполняем около двух тысяч социально-правовых запросов. При этом лидируют обращения за подтверждением размера заработной платы, на втором месте — запросы о подтверждении имущественных прав, затем — о трудовом стаже.

Рост числа исполняемых социально-правовых запросов связан с тем, что растет объем принимаемых архивом документов по личному составу, что связано с ликвидацией ряда организаций. Здесь надо отметить, что комплектование документами по личному составу ликвидированных организаций обусловлено целым рядом объективных факторов. Не принимать документы нельзя, иначе произошла бы их утрата. Так обстояло дело с такими крупными фондами, как АООТ "Северподземстрой", АООТ "Оленегорский ДСК", ОАО "Севзапцветметремонт", "Предприятия торговли и общественного питания Кировско-Апатитского района", структурных подразделений треста "Апатитстрой" и многими другими.

Для наиболее качественного и быстрого исполнения социально-правовых запросов в архиве осуществляются меры по совершенствованию поисковой системы. С этой целью создаются дополнительные, в том числе автоматизированные справочники о составе и содержании архивных фондов. На сегодняшний день в архиве созданы следующие тематические базы данных: история государственных учреждений, гаражно-эксплуатационные кооперативы, садоводческие товарищества.

Конечно, этого недостаточно, но работа в этом направлении продолжается, планируем создание новых картотек, тематических баз данных. При этом надо учесть, что занимаются этой работой всего три сотрудника.

Общественный аспект востребованности ретроспективной информации характеризуется прежде всего созданием условий доступа пользователей к архивным документам, а также полным удовлетворением информационных потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и научных организаций. Исполняются тематические запросы государственных учреждений, организаций, предприятий, а также негосударственных структур по актуальным проблемам их деятельности, проводятся различные информационные мероприятия, организуются совместные с музеем и библиотекой выставки, архивисты систематически выступают в СМИ, обслуживают через читальный зал десятки пользователей.

Хочу заметить, что для нашего архива работа по использованию документов является традиционно интенсивной и результативной. Мне же хотелось бы подробнее остановиться на тех изменениях, которые происходят в этом направлении нашей работы, на том, какие новые и интересные подходы, формы работы мы используем. Так по запросам Кировского городского Совета, отмечавший свой 75-летний юбилей,  мы подготовили развернутую историческую информацию о деятельности Совета, о почетных гражданах города, о председателях Кировского горисполкома за все время его деятельности. По запросу из г. Мончегорска была подготовлена информация о первых руководителях органов здравоохранения, образования, культуры  города, список председателей Мончегоркого горисполкома.

Круг субъектов информационной деятельности архива достаточно широк. К нам обращаются администрации городов Полярные Зори, Апатиты, Мончегорска, Кировска, Терского района, Ковдорского района, Кандалакши, п. Зеленоборский, Оленегорска, Ловозерского района, а также организационные отделы, управления делами, отделы культуры, архитектуры и градостроительства, коммунального и городского хозяйства, комитеты по управлению муниципальным имуществом, по земельным ресурсам и землеустройству, по социальной защите населения, образования администраций муниципальных образований.

Количество обращений органов власти и управления в среднем составляет более 30 % от общего числа поступивших и исполненных тематических запросов. Надо отметить тенденцию роста числа обращений: за 15 лет сотрудниками исполнено 1812 тематических запросов.

В условиях рыночной экономики претерпел значительные изменения характер тематических запросов. В настоящее время подавляющее их число связано с процессами, происходящими в экономике страны, с решением жизненно важных для современных предприятий и организаций проблем подтверждения прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости.
В связи с этим востребованными стали такие документы, как акты Государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов, договоры на право бессрочного пользования земельными участками, проектно-сметная документация. Поэтому мы посчитали необходимым создание тематической базы данных по актам приемки объектов, законченных строительством, в эксплуатацию. Такая работа начата нашими сотрудниками. Уже создана тематическая база данных по Кировску и Апатитам. Проведено выявление документов, содержащих акты приемки в эксплуатацию по архивным фондам таких крупных в прошлом строительных организаций как тресты "Апатитстрой" и "Кольстрой", Мончегорского горисполкома и отдела архитектуры Мончегорского горисполкома. В перспективе планируем создание тематической базы данных на основе выявленных документов.

Архивные документы являются необходимыми в решении проблем, связанных с формированием муниципальной собственности. Комитеты по управлению муниципальным имуществом, особенно Полярнозоринской и Апатитской администрации, довольно часто обращаются к нам с подобными запросами. Учитывая это, мы создали перечень в электронном варианте всех решений Апатитского городского Совета и постановлений администрации г. Апатиты по вопросам муниципальной собственности. В дальнейшем такая же работа будет проведена и по другим муниципальным образованиям.

Кроме перечисленных, в наш архив поступают запросы, целью которых является изучение истории населенных пунктов, предприятий, организаций, учреждений, пополнение и создание экспозиций музеев.

С тематическими запросами обращаются практически все отделы администраций, органы Государственной налоговой службы, отделы внутренних дел, финансовые учреждения, промышленные, строительные, сельскохозяйственные, лесозаготовительные предприятия, учреждения культуры, музеи, школы, техникумы, колледжи, спортивные школы, медицинские и ветеринарные учреждения, предприятия торговли, редакции газет. Особенно хотелось бы отметить, что в последние годы возросла востребованность архивной информации со стороны органов юстиции, судов (городски, районных, арбитражных), нотариусов, прокуратуры.

В рассматриваемый период заметно усилилось значение архива как центра культурно-просветительного, патриотического воспитания. Исходя из этого, мы считаем своей важнейшей задачей разработку крае¬ведческой тематики, изучение архивных документов, с позиций исторического краеведения и, как следствие, формиро¬вание интереса и уважения к прошлому своего края.
Открытость и общедоступность архивных документов в значительной степени способствует развитию регионального краеведения, что выражается существенным увеличением числа изданий по истории края. Только в 2006 г. увидели свет 3 книги, посвященные городу Кировску, которые были подготовлены с использованием архивных документов. Большая работа была проведена нашими сотрудниками по уточнению дат и событий из истории ОАО "Апатит" для подготовки книги к 75-летию предприятия «”Апатит” из века в век». Данная работа проводилась по заданию секретариата губернатора Мурманской области.

Важной для нас формой работы, применяемой с 1993 г., является подготовка и организация выставок документов и фотодокументов. Мы вышли в этой работе за пределы узко ведомственного общения и установили творческие контакты с музеями,  библиотеками. Большой общественный интерес вызывают выставки, подготовленные нашими архивистами совместно с Кировским историко-краеведческим музеем. Выставки экспонируются в выставочном зале Дворца культуры.

Сегодня практически все общественно-значимые мероприятия, проводимые в Кировске, сопровождаются документальными выставками. Назову лишь некоторые выставки последних лет: в 2005 г. — "75 лет первому эшелону со спецпереселенцами в Хибинах", которая была подготовлена совместно с Центральной городской библиотекой и проводилась  в здании библиотеки; в 2003 г. – "Ленинград и ленинградцы в Хибинах" — совместно с музеем к 300-летию Санкт-Петербурга, к 60-летию Победы, — совместно с Кировским историко-краеведческим музеем; в 2006 г. — к 75-летию города Кировска, также подготовленная совместно с музеем.

Недавно созданный в Кировске музей писателя Венедикта Ерофеева при подготовке экспозиции, посвященной жизни и творчеству знаменитого писателя, также обращался к архивным документам семейного фонда Ерофеева — Гущиной.

Наши архивные документы востребованы многими музеями Мурманской области. Кроме указанных, к нам обращаются музей истории, культуры и быта поморов, Ковдорский районный краеведческий музей, музей истории города Мончегорска, музейно-выставочный отдел Апатитского городского Дворца Культуры, ведомственный музей ОАО "Кольская ГМК". В 2006 г. впервые пользователем архивной информации стал частный музей, созданный в п. Умба, он называется  историко-архивный комплекс в п. Умба. Его руководитель А.Б. Комаров изучал архивные документы по Терскому и Ловозерскому районам с целью сбора материалов из жизни поморов.

Заметно активизировалось участие архива в культурной и общественной жизни города в год празднования 75-летия Кировска. Мы провели большую работу в связи с этой датой. Прежде всего было подготовлено и прочитано в эфире радиостанции "Хибины" 6 радиопередач, в региональной газете "Кировский рабочий" опубликовано 17 статей, посвященных различным вопросам из истории города, в десяти номерах газеты опубликована летопись города Кировска с 1931 по 1990 гг.

Наши сотрудники принимали участие в торжественном заседании, посвященном Кировскому городскому Совету. Вниманию депутатов нынешнего созыва и ветеранов был представлен рассказ о деятельности депутатов городского Совета первого созыва. В рамках этого мероприятия с нашим участием была показана телепередача о первых годах работы городского Совета.
Во Дворце культуры ОАО "Апатит" проводилась городская игра "Что? Где? Когда?", посвященная 75-летнему юбилею города. В ней приняли участие 2 наших сотрудника — в качестве судьи ареопага и игрока команды городской администрации. Хочется отметить, что при подготовке вопросов для игры организаторами активно использовалась наша хрестоматия. Большинство вопросов, прозвучавших во время игры, были взяты из хрестоматии.

В рамках празднования 75-летия города была проведена презентация книжных новинок по истории города, в том числе и хрестоматии. Презентация проходила 30 октября 2006 г. в бизнес-центре ОАО «Апатит». В зале собрались руководители всех учреждений и организаций города, присутствовали депутат Мурманской областной Думы О.Н. Алексеев, генеральный директор ОАО «Апатит» А.В. Григорьев, глава муниципального образования  В.П. Шапошник и глава администрации г. Кировска Г.Н. Чистяков. С сообщением о хрестоматии по истории Кировска выступила директор М.Д. Петрова.

В последние годы мы стали активно сотрудничать с центральными библиотечными системами городов Кировска и Апатиты. Так, архивные документы были использованы при подготовке буклета, изданного Кировской городской библиотекой "Улицы нашего города".

Сотрудники ЦБС г. Апатиты обращались за помощью при создании электронного указателя "Город мой Апатиты", который был посвящен 40-летию города; а ЦБС г. Кировска — при подготовке электронного словаря, посвященного 75-летию Кировска. Он включает в себя 130 статей по истории, экономике, культуре нашего города, в том числе и публикации нашего архива.
Кировская ЦБС привлекает нас при проведении информационных мероприятий. Так, совсем недавно, в конце марта на базе Кировской центральной библиотеки проходил областной методический семинар "Публичная библиотека в полиэтническом поле региона: партнерство, диалог, ресурсы, влияние". На семинаре присутствовали специалисты областной научной библиотеки, методисты центральных библиотечных систем городов и районов Мурманской области. По просьбе руководителя Кировской ЦБС было подготовлено и успешно озвучено сообщение на тему: "Кировск интернациональный. Вклад представителей различных национальностей в строительство нашего города".

Новой для нас является просветительская деятельность. Основными формами работы в этом направлении были экскурсии, лекции, беседы, школьные уроки. Работе со школьниками, использованию архивных документов в учебно-воспитательных целях мы, в последние годы, придаем большое значение.

Очень сложно привить подрастающему поколению чувство любви к Родине, если молодежь не будет знать историю своего края. Поэтому песчинку вклада в воспитание этого высокого чувства мы, архивисты, как хранители истории, обязаны внести. Мы приобрели определенный опыт сотрудничества с кировскими школами, для которых вот уже несколько лет проводим экскурсии по архиву, оказываем помощь в создании школьных музеев.

К 60-летию Победы подготовлено и проведено в помещении филиала 7 школьных уроков с учащимися 8-х,  9-х классов и 10-х классов средней школы № 7 города Кировска на тему "Кировск и кировчане в годы Великой Отечественной войны", затем три урока с учащимися 7-х классов  средней школы № 7 по истории города Кировска.
По просьбе администрации средней школы № 2 г. Кировска в рамках факультативного курса "Проектно-исследовательская деятельность учащихся" были подготовлены и проведены занятия по теме "Архивное дело". По окончании теоретических занятий в помещении архива была проведена экскурсия с рассказом о том, какую работу проводит филиал по использованию документов.
Двери нашего архива открыты для учащихся школ, гимназий, лицеев города. По архивным документам учащиеся пишут рефераты, научно-исследовательские работы, успешно участвуя в различных программах, конференциях. Так, учащиеся апатитской школы № 4 участвуя во  Всероссийской программе "Шаг в будущее", изучали наши архивные документы. Учащаяся этой школы Голубева Светлана, представившая и успешно защитившая проект "История детского дома № 3", стала победителем 4 регионального конкурса в рамках этой программы.
Работа школьников с архивными документами дает возможность самостоятельной оценки того или иного исторического события, а следовательно выработке собственного мировоззрения.
Для учащихся школ и учителей предназначена и хрестоматия по истории города Кировска, авторами которой выступили архивисты. Хрестоматия была издана в 2006 г. Надо сказать, что издание такого рода тоже дело для нас абсолютно новое. За почти 50-летнюю историю  нашего учреждения мы впервые самостоятельно подготовили сборник документов.
В сборнике собраны вместе наиболее значительные документальные источники, освещающие различные стороны истории нашего города, хранящиеся в фондах филиала Государственного архива Мурманской области и Кировского краеведческого музея. Это – архивные документы,  мемуары, газеты, журналы, сборники, фотографии. В хрестоматию включены 271 документ и 93 фотографии. Многие документы публикуются впервые.   

Особо хотелось бы остановиться на востребованности архивных документов через наш читальный зал, благодаря которому улучшились условия доступа пользователей к архивным документам. Надеемся, что в ближайшее время здесь появится все необходимое оборудование и аппаратура.

Нашими постоянными пользователями являются сотрудники Кольского научного центра, Лапландского заповедника, Международного центра по развитию науки, культуры, образования в Баренц-Евроарктическом регионе, Петрозаводского универститета и его филиала в г. Апатиты. Нужно особо отметить тесное деловое сотрудничество, установленное филиалом с МЦНКО. Документы филиала активно используются в таких проектах Центра как "Поморы Терского берега", "Ловозеро. История формирования и современные особенности жизни переселенных групп саамов". Научным сотрудником Центра Саморуковой А.Г подготовлена статья "Исторические условия и социально-экономические последствия переселений кольских саамов в советский период (на примере трех саамских погостов). Научным сотрудником центра А.А. Еремеевой подготовлена статья "Строительство комбината "Североникель". В обеих работах использованы архивные документы филиала. Данные статьи опубликованы в сборнике статей Кольского научного Центра РАН "Этнокультурные процессы на Кольском Севере".

Старший преподаватель Мурманского педагогического университета кандидат исторических наук О.В. Грашевская осуществляла сбор материала для монографии "Русская православная церковь на Кольском полуострове". Судья Кировского городского суда О.Н. Чайка изучала архивную информацию из истории Кировского суда к его 75-летию.

О сотрудничестве работников архива со средствами массовой информации надо сказать подробнее. Так, в связи с большой работой, проводимой по подготовке хрестоматии, мы активно сотрудничали с редакцией газеты "Кировский рабочий" и радиостанцией "Хибины": вместе готовили материалы, связанные с историей нашего региона. Так, к 75-летию подготовили целую серию публикаций и назвали ее "Летопись города Кировска" за 1931-2000 гг. Тот факт, что при подготовке каких-либо материалов, связанных с историческими датами, редакции СМИ обращаются к нам, безусловно, говорит о востребованности нашего информационного ресурса.

А для нас это — хорошая возможность, с одной стороны, еще раз подчеркнуть значение архивов в современном обществе, а с другой способствовать решению образовательных и воспитательных задач (расширение знаний и представлений об историческом прошлом "малой родины", патриотическое воспитание сограждан и т.п.).
Мне думается, что мы с уверенностью можем сказать: сегодня приходит понимание и осознание того факта, что архивы — это важнейшая часть информационных ресурсов. Архивные документы становятся информационным продуктом, потребляемым весьма активно.

Следует признать, что социально-экономические условия жизнедеятельности общества за последние 15 лет способствовали повышенному интересу граждан к ретроспективной документной информации, и наша стратегическая задача сегодня заключается в улавливании и удовлетворении этих интересов. Мы стараемся это делать по мере сил и возможностей. Деятельность архива направлена на удовлетворение потребности в архивной документной информации как в личностном, так и в общественном аспектах. Идет постоянный рост значимости документной информации в решении социальных проблем, усилилось значение архивов в развитии исторической науки, всех обществоведческих дисциплин. В результате сегодня архивы активно востребованы современной гуманитарной наукой, активно проводятся информационные мероприятия.

Нам предстоит еще много сделать. Расширить круг учреждений, с которыми можно совместно работать. Думаем в будущем сотрудничать с телевизионной редакцией "Хибинский вестник", с региональными газетами, образовательными  учреждениями, начинаем большую работу по подготовке второй части хрестоматии по истории Кировска. Настоятельные пожелания об этом были высказаны нам главой муниципального образования города Кировска.

Огромный объем работы предстоит выполнить по совершенствованию поисковых систем, в том числе созданию автоматизированных справочников, электронных баз данных. С этим у нас пока сложно прежде всего потому, что недостаточен имеющийся  кадровый ресурс и сказывается нехватка компьютерной техники. Все сотрудники заняты работой по исполнению социально-правовых и тематических запросов. Надеемся, что в ближайшее время в связи с реорганизацией нашего архива эти  проблемы будут решены.