.|
Отчет Правления Центрального совета Российского общества историков-архивистов об итогах работы в 2008 г. и задачах РОИА на 2009 г.
| 23 Июля 2009
20 февраля 2009 г. под председательством академика РАН В.С. Мясникова состоялось очередное заседание Правления Центрального совета РОИА. С докладом о работе Правления Центрального совета РОИА выступил первый заместитель председателя Правления ЦС РОИА А.Т. Жадобин. В докладе отмечалось, что в 2008 г. работа Правления, региональных отделений, представительств и организаций РОИА, как и прежде, была направлена на выполнение решений IV съезд РОИА (апрель 2006 г.), реализацию уставных целей и задач РОИА. Отличительной особенностью 2008 г. года явилось широко отмечавшееся 90-летие Государственной архивной службы России.
Представители Правления и организаций РОИА приняли активное участие в организованном Федеральным архивным агентством торжественном собрании, посвященном этой знаменательной дате, организации и проведении научных конференций, документальных выставок и других юбилейных мероприятий. Издан специальный номер «Вестника архивиста»; организован выпуск юбилейного почтового конверта; по представлению Ассоциации ветеранов архивного дела РОИА, региональных отделений и представительств Общества в субъектах Российской Федерации многие архивисты были отмечены наградами Федеральной архивной службы и РОИА, получили в свой адрес приветственные письма. Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 90-летию Государственной архивной службы России способствовали дальнейшему усилению взаимодействия РОИА и российских архивных учреждений, развитию архивного дела.
Важное значение для укрепления связей РОИА с архивными учреждениями и научными организациями имело проведение III-го Пленума Центрального совета (четвертого созыва) РОИА, (Москва, 5 июня 2008 г.), рассмотревшего вопрос «Об участии Российского общества историков-архивистов в развитии архивного дела, изучении и пропаганде отечественной истории».
Регулярно проводились заседания Правления ЦС РОИА, на которых рассматривались актуальные вопросы деятельности Общества. Особое внимание уделялось созданию новых организаций РОИА и увеличению их численности. Региональные отделения РОИА созданы в Орловской и Московской областях. Во исполнение решений IV съезда РОИА организован очередной Всероссийский конкурс региональных отделений и представительств РОИА в субъектах Российской Федерации и организаций РОИА федеральных учреждений на лучшую постановку работы по реализации решений съезда и выполнению требований Устава Общества.
По поручению Пленума ЦС РОИА организовано направление Президенту Российской Федерации открытых обращений видных ученых по вопросу преобразования Росархива в федеральный орган исполнительной власти, наделенный функциями по выработке государственной политики и реализации государственных услуг в сфере архивного дела и документооборота, руководство которым осуществлялось бы Правительством Российской Федерации. Руководством Правления ЦС РОИА вносились предложения в адрес государственных органов о пересмотре условий оплаты труда работников федеральных государственных архивов.
Правление усилило внимание к деятельности секций и ассоциаций ЦС РОИА, рабочего аппарата Правления, его структурных подразделений.
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. 192-рп «Об обеспечении в 2008 г. государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», Правление поддержало предложения секций и ассоциаций ЦС РОИА о выдвижении ряда проектов для участия в конкурсе на получение президентских грантов. Одним из победителей конкурса стал проект «Новые явления в социальном поведении учащейся молодежи современной России», выдвинутый секцией подготовки и переподготовки кадров историков-архивистов ЦС РОИА (руководитель – член Правления ЦС РОИА профессор А.Б. Безбородов, директор Историко-архивного института РГГУ). Правлением подана заявка на грант РГНФ на издание сборника материалов международной научной конференции «Документальное наследие двух революций 1917 г. в России, его сохранение и использование».
Информационный бюллетень РОИА в 2008 г. преобразован в журнал «Вестник архивиста», учредителем журнала является Российское общество историков-архивистов. Утверждены Устав редакции журнала, состав редакционной коллегии журнала пополнился авторитетными учеными (главный редактор - И.А. Анфертьев). В Президиум Высшей аттестационной комиссии направлена просьба о включении журнала в перечень ведущих научных рецензируемых изданий Российской Федерации. «Вестник архивиста» включен в каталог Агентства «Роспечать» (подписной индекс – 48655). Создан сайт журнала в Интернете (www.vestarchive.ru); принято решение о создании в 2009 г. электронного приложения – интернет-журнала «Вестник архивиста.ru». Журналу присвоен международный регистрационный номер периодического издания ISSN 2073-0101. Организована работа представительств журнала на общественных началах в Европе и Узбекистане. Значительно возросло количество подписчиков печатной версии журнала «Вестник архивиста» - его выписывают во всех без исключения субъектах Российской Федерации, что позволяет рассчитывать в перспективе о переводе деятельности редакции на самоокупаемость.
Отдел исполнения генеалогических запросов граждан (начальник отдела - Н.А. Шишкина), во взаимодействии с Генеалогической ассоциацией ЦС РОИА (председатель ассоциации - М.Ю.Катин-Ярцев), обеспечил разработку и внедрение нового прейскуранта, увеличение количества запросов и повышение качества их исполнения, доходности своей работы.
Правлением при участии Росархива проведены переговоры с Генеалогическим обществом штата Юта по вопросам подписания нового Соглашения с целью развития многолетнего опыта взаимовыгодного сотрудничества, организации внедрения электронных технологий в дело сохранения и использования генеалогических документов.
Вместе с положительными результатами работы в 2008 г., отметил далее докладчик, имеются и недостатки. Правление, секции и ассоциации Центрального совета РОИА недостаточно активно решают выдвинутую IV съездом Российского общества историков-архивистов задачу повышения роли РОИА в условиях формирования гражданского общества, усиления деятельности общественных организаций, сохраняющегося значения архивов. Недостаточно развиваются связи Правления с региональными отделениями и представительствами РОИА в субъектах Российской Федерации, не выполнены или выполнены не полностью некоторые мероприятия, предусмотренные планом работы Правления на 2008 г. Основной причиной этого является нерешенность вопросов финансово-экономического положения РОИА. Постановление Правления ЦС РОИА от 20.11.2008 г. по названным вопросам в полной мере выполнить не удалось. Несмотря на снижение убыточности издания «Вестника архивиста», повышение доходности отдела исполнения генеалогических запросов граждан, значительное (с 16 до 9 штатных единиц) сокращение численности рабочего аппарата Правления, меры, принятые по привлечению средств, выделяемых на научные гранты, увеличению размеров коллективных членских взносов федеральных архивных учреждений, использование других форм поддержки деятельности РОИА, финансовое положение Правления ЦС РОИА остается критическим. Доходы Правления ЦС РОИА не покрывают расходы на издание «Вестника архивиста», затраты на текущее содержание аппарата Правления, его сотрудники в течение нескольких месяцев не получают заработную плату, размеры которой по-прежнему ниже прожиточного минимума.
В условиях крайне низкой заработной платы работников архивных учреждений, особенно федеральных государственных архивов, их слабой социальной защищенности Правление ЦС РОИА, как и правления региональных отделений и первичных организаций Общества, фактически лишены возможности организовать сбор членских взносов для направления их на решение основных уставных целей и задач РОИА. Кризис мировой экономики еще больше осложнил решение задачи улучшения материально-технической базы и финансового положения организаций РОИА, в т.ч. за счет развития договорных начал в деятельности Общества, оказания платных услуг отечественным и зарубежным пользователям документной информацией, привлечения добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законом поступлений.
По результатам обсуждения доклада работа Правления ЦС РОИА в 2008 г. признана удовлетворительной. Руководству Правления в 2009 г. рекомендовано сосредоточить главное внимание на улучшение финансово-экономического положения РОИА; подготовить и внести на рассмотрение очередного IV Пленума ЦС РОИА (4-го созыва) вопрос о финансово-экономическом положении организаций РОИА (срок - июнь 2009 г.); разработать и утвердить штатное расписание рабочего аппарата Правления ЦС РОИА на 2009 г., предусмотрев дополнительное сокращение его численности (срок – февраль 2009 г.); по представлению главного бухгалтера Правления (М.М. Астановская) рассмотреть и утвердить смету доходов и расходов Правления ЦС РОИА на 2009 г., не допуская превышения расходов над доходами (срок – февраль 2009 г.); организовать подготовку отделом исполнения генеалогических запросов граждан (Н.А. Шишкина) и с учетом заключения Генеалогической ассоциации (М.Ю. Катин-Ярцев) рассмотреть и утвердить уточненный прейскурант услуг по исполнению генеалогических запросов граждан с целью обеспечения рентабельности этой работы (срок – март 2009 г.); совместно с региональными отделениями и представительствами РОИА в субъектах Российской Федерации оказать содействие редакции журнала «Вестник архивиста» (И.А. Анфертьев) в увеличении количества подписчиков журнала за счет государственных, муниципальных и ведомственных архивов, вузов, музеев и библиотек, также в расширении рекламных услуг (срок – в течение 2009 г.); на основании выводов и предложений жюри подвести итоги очередного 4-го Всероссийского конкурса региональных отделений и представительств РОИА в субъектах Российской Федерации и организаций РОИА федеральных учреждений на лучшую постановку работы по реализации решений IV-го съезда РОИА и выполнению требований Устава Общества (срок – март 2009 г.); руководителям секций и ассоциаций ЦС РОИА продолжить работу по подготовке предложений для получения грантов государственных фондов, общественных и других организаций на выполнение научных исследований, а также договорных работ (срок – в течение 2009 г.).