.|
КРУГЛЫЙ СТОЛ «ЭПОХА IT В АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ: ПРОБЛЕМЫ СОХРАННОСТИ И ДОСТУПНОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ» НА 9ОМ IT-ФОРУМЕ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ 6-7 июня 2017 г.
| 01 Декабря 2017
"The epoch of IT in the archival industry: problems of preservation and accessibility of electronic documents" on the 9th IT Forum in Khanty-Mansiysk on June 6-7, 2017
Ключевые слова: IT-Форум, информатизация архивов, защита и доступ к электронным документам, интернет-проекты с использованием архивов
T Forum, Informatization of archives, protection of and access to electronic documents, online projects using the archives
В июне в девятый раз с поражающими масштабами расширяющейся географии участников и с продуктивными результатами успешного взаимодействия был проведен IX Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС. Достойное место в его программе занял Круглый стол, организуемый архивными специалистами вот уже второй год. Работа архивистов на Форуме началась с посещения участниками Государственного архива Югры и с приветствия, которым их встретила руководитель архивной службы Югры Людмила Дмитриевна Сажаева. Она напомнила, что Архив Ханты-Мансийского автономного округа был создан в 1930-гг., но как юридическое лицо оформился всего пять лет назад. В настоящее время государственный архив Югры имеет 110 000 единиц хранения, в основном на бумажном носителе, и лишь 26% на электронных носителях, поэтому проблемы работы с электронными документами актуальны для архивного учреждения и интересуют коллектив, который, тем не менее, имеет достаточный опыт по электронному архивированию и рад принять коллег со всей России. Затем прибывших на Форум архивистов приветствовала Директор Государственного архива Югры Наталия Дмитриевна Судакова и пригласила их на экскурсию по архиву Югры, на которой архивисты автономного округа продемонстрировали коллегам уникальные церковные документы XVII в и агитационные плакаты 1930 гг. на ткани, современные перекатные стеллажи и оборудование хранилищ, лучшую в округе реставрационную лабораторию, экипированную аппаратами для щадящего обеспыливания, вакуумирования, реставрации и доливки документов. В лаборатории по оцифровке демонстрация возможностей современного сканера с колыбелью для книжных переплетов и стеклом для распрямления бумажных документов вызывала дебаты о необходимости сшивать после сканирования бумажные документы XVII-XIX вв. с риском потери текста и об оптимальном распределении электронных копий пользования и хранения документов. Интересно, что некоторым архивным учреждениям Росархив разрешил не сшивать толстые книги XIX в., расшитые для сканирования, при условии, что они будут скреплены связкой и положены в специальные коробки. Участники конференции приводили примеры, когда записанные на оптико-магнитных дисках разных производителей и разных серий документы оказывались частично нечитаемыми всего через три года после записи. Проблемы утери данных возникали и при записи данных на сервер, и при неправильной эксплуатации серверов архивными учреждениями, которых службы информатики их территориальных образований оставляли «в свободном плавании». Все согласились, что наличие трех распределенных / удаленных мест хранения на носителях для «холодного» (на магнитных или оптико-магнитных дисках) и «горячего (на серверах) хранения документов стоит довольно дорого, требует постоянного надзора со стороны компетентных в обслуживании именно серверов и хранении магнитных носителей специалистов, без чего имеется серьезный риск быстрого повреждения части магнитных носителей или выхода из строя серверов. Многие архивисты сталкивались с такими проблемами и признают, что потеря подобных серьезных инвестиций тяжела для небольшого бюджета архива и лучше, чтобы хранение цифровых копий осуществляли компетентные структуры органов руководящих архивной службой (например, региона) или инфраструктура источников комплектования. В результате дебатов многие согласились, что стоимость описания и хранения оцифрованных документов такова, что оно может быть только выборочным и охватывать круг самых востребованных источников.
Пленарное заседание
В 2017 году участниками Форума стали представители 46 стран мира и специалисты из 44 регионов России. Открывая пленарное заседание Форума, его модератор, главный редактор CNews Максим Викторович Козак подчеркнул, что сегодняшний день демонстрирует значительные результаты, многие крупные проекты электронного государства близки к завершению, тем не менее, проблематика внедрения IT-технологий не потеряла, несмотря на скептические прогнозы, своей актуальности, после создания крупных отраслевых электронных систем. Скорее, по мнению М.В. Козака, здесь мы имеем дело с возникновением новой парадигмы. Раньше проектирование и внедрение крупных отраслевых информационных систем велось обособленно в рамках каждой отрасли или имеющих смежные задачи направлений работы, а сейчас мы переходим к эпохе конвергенции, когда из «лоскутной цифровой информатизации» возникает единое полотно информационной системы. Сейчас виден лишь общий чертеж и закладывается фундамент этого здания, но принципиально важно, чтобы этот фундамент был построен прочно, чтобы риск потери данных был изучен и по возможности предотвращен, чтобы критически важные элементы системы были бы абсолютно надежны.
Представитель Президента в Уральском федеральном округе Игорь Рюрикович Холманских сказал, что специфика угроз информационных систем в том, что сравнительно с другими передовыми технологиями (например, такими как атомная электроэнергетика, которая может быть заменена возобновляемыми ресурсами) заключается в том, что их использование не имеет альтернативы.
Глава нашего государства придает особое значение безопасности IT. 5 декабря 2016 г. Президентом была утверждена новая «Доктрина информационной безопасности на 2017-2030 гг., а 9 мая 2017 г. В. Путин утвердил «Стратегию развития информационного общества в России на 2017-2030 гг.». Первостепенные задачи снижения рисков, импортозамещения и обеспечения сохранности данных необходимо решить посредством увеличения доли российского программного обеспечения на внутреннем рынке, а в органах власти и управления сделать обязательным использование только отечественного программного обеспечения. Общеизвестно, что человеческий фактор остается фактором риска, поэтому, утверждает Представитель, необходимо последовательно формировать у граждан, особенно у госслужащих, культуру использования информационных технологий.
Министр связи Николай Анатольевич Никифоров в своем выступлении напомнил собравшимся, что в послании Федеральному собранию 1 декабря 2017г. Президент поставил задачу разработать программу «Цифровая экономка». Н.А. Никифоров привел данные, подтверждающие позитивную динамику использования новых технологий в повседневной жизни граждан: в настоящее время среди россиян насчитывается 86 миллионов пользователей Интернета и 66 миллионов пользователей мобильной связи, у нас второе место в мире по обеспеченности населения недорогой мобильной связью. Отрадно, что уже 50% граждан предпочитает электронные госуслуги. Все учреждения здравоохранения подключены к оптоволоконным системам, что улучшает качество их работы. В контексте новой стратегии под «цифровой экономикой» понимается экономика, основанная на данных, которые создаются, обрабатываются, хранятся и используются при принятии решений в электронном виде.
Искусственный интеллект, дополненная реальность, протоколы обмена данными пришли во все сферы жизни, например, в здравоохранение и проектирование новых деловых городов. Для безопасной передачи таких данных представляется перспективным использовать блокчейн и распределённые реестры. Но здесь очень серьезная проблема, о которой говорили и другие выступающие, состоящая в том, что вся электронная экономика де факто зависит от нескольких фирм – монополистов в США и других странах Запада, замеченных в злоупотреблении доступа к данным. Россия была первой страной, которая в октябре 2015 г. инициировала встречу стран БРИКС. Демонополизация экосистемы ИТ-индустрии приведет к достижению баланса, когда одна страна не занимает более 50% рынка. Технологическая независимость стран БРИКС и ШОС не так сильна, как представляется при первом рассмотрении. 15 лет назад в СССР отказались от развития собственной элементной базы, и последствия этого стратегически неверного решения мы ощущаем каждодневно. Форум должен помочь преодолеть цифровое неравенство и между странами, но это не произойдет без государственного вмешательства. Например, кредиты для покупки и замены программного оборудования должны даваться с условием его покупки в стране кредитования. Поскольку, если мы покупаем эти компоненты за границей, мы финансируем собственное технологическое отставание, а, чтобы его преодолеть нужны собственные программы и программисты. Для преодоления разрыва есть все ресурсы: в России, например, разработаны очень хорошие поисковики, в Индии сильное программирование и элементная база.
Далее, предоставляя слово Н.В. Комаровой, губернатору Югры, М. Козак напомнил, что ХМАО является регионом, занимающим второе место (74%) в России по использованию гражданами госуслуг. Говоря о торгово-экономическом сотрудничестве стран БРИКС, госпожа губернатор говорила о необходимости выбора механизма партнерства на региональном уровне. Одной из ключевых задач является создание ИТ-кластера в автономном округе с целью обеспечения Югре ИТ-прорыва.
Герман Сергеевич Клименко, Советник Президента России поднял в очередной раз тему импортозамщения, упомянул о том, что цифровая экономика должна стать проектом интеграции наработок отрасли с международным опытом. И основною целью является ускорение принятия решений в госструктурах. Угрозы в информационной среде нацеленные как на население (группы смерти «Синий кит», вирусные атаки), так и на высокотехнологические объекты, в очередной раз актуализировали вопросы безопасности, когда уязвимость программного обеспечения может остановить, например, электростанцию. Замещение зарубежного программного обеспечения отечественным – одна из самых сложных задач, решить которую без помощи государства невозможно. Оно должно показать пример частной инициативе. Нужно выращивать собственную технологическую и кадровую базу для этих перемен.
Председатель гильдии российских дипломатов Игорь Васильевич Халевинский огласил приветственное письмо министра иностранных дел России Сергея Лаврова участникам Форума, в котором он сердечно приветствовал участников и оценил Форум, как «надёжный и полезный дискуссионный формат», а также напомнил о необходимости «укрепления полицентричного мироустройства». И. В. Халевинский подчеркнул, что в строительстве цифровой экономики и преодолении технологического отставания серьезная роль отведена Общественной палате и другим структурам гражданского общества.
Предвосхищая выступление Министра по делам государственной службы и управления Южно-Африканской Республики Фейт Мутхамби Модератор Пленарного заедания озвучил, что раз в два года ООН публикует один из редких всеохватывающих рейтингов - рейтинг электронного правительства во всем мире. Позиции ЮАР и семи стран БРИКС и ШОС в этих рейтингах в последнее время значительно улучшились. Так Южноафриканская республика переместилась на 17 место.
Госпожа Мутхамби рассказала, что за последний период в ее ЮАР появились новые возможности, что связано, в первую очередь, с информатизацией экономики. Сегодня телекоммуникации являются стратегическим направлением развития цифровой экономики. Также важно создавать структуры локального контента, связанного с человеческим капиталом. Ключевыми же вопросами для ЭАР выступают: здравоохранение, образование; развитие торговли; проблемы безопасности ИКТ, в органах государственной власти в первую очередь. Отсутствие внутренних возможностей сраны преодолевается министерством посредством разработки стандартов и нормативов, что способствует проведению планомерной политики в отношении ИКТ. Решение вопроса доступной, открытой среды доверено департаменту «Безопасная среда». В его задачи входит конфиденциальная защита и доступность ресурсов. Таким образом, для развития инклюзивного общества важны разработки в сферах обучения и здравоохранения. В ЮАР органы стандартизации позволили правительству создать безопасную и доступную систему информационных ресурсов.
Боян Радуйков – один из основателей «Программы по многоязычию в Интернете», участвовавший также в подписании соглашения о сотрудничестве ЮНЕСКО и Югры, сказал, что развитие языков тоже поставлено под угрозу в связи с развитием информационных технологий, потому что сокращается количество языков, на которых люди общаются. ЮНЕСКО в силу своей позиции может помочь и в преодолении цифрового неравенства и в строительстве плюралистического, равного, плюралистического и безопасного общества. Например, владение языками важно для обучения людей в течении всей их жизни, поскольку оно зависит от их способности усваивать и комбинировать информацию.
Затем слово взял Желван Оливейро, основатель и первый директор Института португальского языка. На основных языках стран БРИКС говорят более 3 миллиардов человек, а в целом в странах БРИКС говорят на 1900 языках из 7500 языков, на которых говорят в мире. Связь языков и новых технологий очень многопланова. Языки - это ресурсы развития и факторы производства в мире новых технологий. Ж. Оливейро подчеркнул, что все страны БРИКС многоязычны и высказал мнение, чтобы основной документ ЮНЕСКО «Рекомендация о развитии и использовании многоязычия и всеобщем доступе к киберпространству», принятый еще в 2003 г., нуждается в обновлении.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Индия в Российской Федерации Панкадж Саран подчеркнул, что сотрудничество России с Индией идет уже 70 лет, начиная с советских времен. В рамках 14 научных и прикладных проектов сделано 10000 публикаций боле 8000 лабораторий. Первый суперкомпьютер был собран в Индии и передан в РАН для проведения его исследований. В 2015 г. Индией подписано соглашение с Российской Федерацией о вычислительных машинах высокой производительности. «Умные города», «Цифровая Индия» – новые проекты для совместных платформ. Господин Саран назвал большие массивы неструктурированных данных, искусственный интеллект и обучение машин реальными угрозами со стороны информационных технологий.
Дуайен группы африканских дипломатических миссий Элуа А. Максим Дуву сказал, что развитие Африки, самого «молодого» континента Земли, не может обойтись без развития информатики, но большинство стран Африки развивает свои информационные системы изолированно. Он напомнил, что в Африке выборы почти всегда являются источником беспорядков из-за длительных (достигающих одного месяца) сроков подсчета результатов, которые могли бы быть сокращены при использовании электронных машин для голосования.
Ген Липинь, Генеральный консул Китайской народной республики в Екатеринбурге в своем выступлении подтвердила, что у Китая наработана серьезная программная и элементная база. Это производство с высокой степенью инноваций и очень приятно, что руководство ХМАО также ценит этот сектор и поддерживает его. С 1980-гг. эта отрасль выступает в Китае как локомотив всех других отраслей. Форум видится как платформа для эффективного сотрудничества, развития IT, их безопасности. Госпожа Липинь придерживается мнения, что IT является самой важной образовательной технологией, которая необходима для жизни, пространством производства знаний и их распространения.
В настоящее время китайская Интернет торговля стала крупнейшей в мире. Электронная коммерция сейчас повышает уровень жизни, развивает экономику. В настоящее время это 731 млн. человек. 33% в Китае имеют доступ в Интернет, 63% населения – интернет-пользователи – клиенты интернет-магазинов. Китайская интернет коммерция имеет первое место на нашей планете.
Начальник Бюро специальных технических мероприятий МВД, Алексей Николаевич Мошков в своем выступлении, подводя итоги дебатам об информационной безопасности, напомнил, что Секретарь Совета Безопасности России Н.П. Патрушев сравнил защиту информационной инфраструктуры с защитой государственной границы. Генерал-майор Мошков с сожалением констатировал, что цифровая среда показала свою уязвимость перед глобальными угрозами, а злоумышленники осваивают передовые технологии так же быстро, как и другие пользователи. Поскольку программные средства все доступнее, то количество киберпреступлений все растет (за последние четыре года их число увеличилось в шесть раз), и они являются одним из самых доходных сервисов теневого рынка. Масштабы таких преступлений поражают, совершенствуются их криминальные схемы, как решение необходимо ужесточать законодательство, переводить их в категорию тяжких, чтобы повысить эффект устрашения потенциальных преступников. Необходимо привлекать к ответственности координаторов и организаторов киберпреступлений, в том числе и суицидальных групп. Но и эффективность расследования таких преступлений тоже должна повыситься. Нужно создавать современные системы защиты, серьезно повышающие трудовые затраты киберпреступников на их преодоление и на сокрытие своего местонахождения. Вывод подобных средств может снизить количество таких преступлений. Стратегия формирования информационной безопасности должна разрабатываться совместно усилиями многих специалистов. Для расследования ИКТ преступлений требуется более высокая квалификация, чем для их создания, что определяет создание профессиональных спецподразделений, центров повышения квалификации кадров на базе вузов.
Не следует забывать и о профилактике при работе с подрастающим поколением. 17 000 доменных имен суицидальной направленности было заблокировано, в том числе в соцсетях. Наиболее актуально формирование нормативной базы для борьбы с группами смерти. Вопросы информационной безопасности будут наиболее эффективно раскрыты в дискуссионных площадках Форума.
Екатерина Геннадиевна Шапочка, член экспертного совета при Совете Федерации, Исполнительный директор некоммерческого фонда «Аналитический центр «Форум», отметила в своем выступлении, что в этом году много внимания уделялось проблемам «открытых данных» и «электронному участию граждан в госуправлении». Форум – хороший пример государственно-частного партнерства. В России в 2012 г создан совет по открытым данным и принят стандарт открытости. Уже раскрыто 17 000 наборов данных: общественные задачи, декларации целей и задач ведомств, документы о бюджете. Создан Портал ОД. Организаторы Форума надеются, что эти данные (касающиеся, например, транспорта и погоды) послужат топливом цифровой экономике. «Открытость — это форма модернизации», в которой возникает новое представление о государстве как об услуге или об окне для услуг. Экспертный совет при правительстве выразил надежду, что попытки организации эффективно настроить работу для взаимодействия всех сфер будут способствовать формированию понятия «Государства как сервиса» через электронную площадку, налаживание межведомственного взаимодействия и интеграцию на всех уровнях (региональном, муниципальном, федеральном). Екатериной Геннадьевной были озвучены факты о предотвращении специалистами центра оперативного реагирования на угрозы в банковской системе России ущерба на более 3 миллиардов рублей. Из ежегодных докладов Совету при президенте об инновационном развитии видны и наши успехи, и необходимость серьезных расходов на НИР и НИОКР.
Завершить описание выступлений спикеров следует цитатой Н.А. Никифорова: «Наступает эра управления информацией, а не документами». Тем не менее, специалистам в области хранения документации, в частности Н А Храмцовской, с идеальной реализацией этой идеи, в первую очередь с юридической точки зрения, сложно согласиться, так как в настоящее время управленческие решения по-прежнему оформляются документами. Осуществление идей – задача государственная, а задача архивистов – минимизировать потери и повысить эффективность при работе с электронными данными, примеры данных форм работы в том числе и были продемонстрированы на выставке, организованной в рамках форума.
Выставка
Все участники с интересом посетили Выставку «Информационные технологии для всех», где на 300 метрах выставочной площади были представлены 2000 экспонатов. Наше внимание особенно привлекли разработки, использующие IT-технологии в выставочной деятельности архивов и музеев.
Все культурные учреждения ХМАО, в том числе и архивное управление, представили свои стенды, на которых продемонстрировали инновационные культурные продукты. На стенде государственного архива Югры была представлена интерактивная карта церквей и исчезнувших деревень Ханты-Мансийского района «3 шага к вечности. Цифровой пейзаж Югры». Внесение на такую карту данных одного района было начато в 2016 г. и заняло около 6 месяцев, планируется заполнить ее для всего автономного округа. Примечательно, что площадка также ориентирована на посетителей разных возрастов: предусмотрены проекты создания генеалогических деревьев семьи, современное интерактивное оборудование, способствующие популяризации работы архивов и способствующие продвижении идеи, что история каждой семьи является частью историю отечества.
«Музей природы и человека» представил цифровое панно об экосистемах края «Мир кедра», разработанное с участием компании «Аскрин». В привычных детям графических формах, близких к современной мультипликации, представлены все участники экологической системы, с указанием посвященных им частей экспозиции музея и с подробными описаниями. «Музей геологии, нефти и газа Югры» представил интерактивную карту освоения округа, на которой можно увидеть населенные пункты, технические объекты (зачастую, уникальные, как Югорский мост через Обь – самый длинный мост с одним пилоном), а также памятники истории освоения нефтегазовых месторождений: города, скважины, места нахождения представленных в музее кернов (извлеченных из скважин пород). Составление этой интерактивной карты было начато в декабре 2016 г. И ее завершение планируется к 2021 г. Очень важно, что этот проект является открытым, то есть работает в режиме фольксномии, с привлечением населения к ее заполнению. Научные сотрудники музея разработали шаблоны для описания населенного пункта, месторождения, технического объекта, и теперь любой желающий может добавить на карту (по адресу wwwmusgeoru/programma) новый объект и описать его, добавив, например, описание герба города и несколько фотографий. Разумеется, вся внесенная посетителями сайта музея информация затем проверяется и уточняется его сотрудниками.
Другим заинтересовавшим архивистов аспектом стали новые технологические решения, которые можно применять на разных стадиях работы с историческим наследием. 3D-принтер мог бы использоваться для воспроизведения из пластика, легко имитирующего практически любые традиционные материалы, музейных и археологических артефактов, найденных в разрушенном или сломанном состоянии и восстановленных в своем первоначальном виде при помощи компьютерной графики. Широкое внедрение этой технологии позволило бы каждому ребенку, посещающему музей, подержать в руках почти неотличимые от настоящих «греческую посуду», орудия труда крестьян или «автомат Калашникова».
Документалистам, архивистам, управляющим документами и данными, а также всем интересующимся достижениями современной компьютерной техники полезным оказалось также посещение стендов разработчиков ПО и оборудования для создания и функционирования электронных архивов. Так, российский разработчик современных архивных технологий компания «Ваш Архив» является разработчиком, производителем и поставщиком современной архивной картонажной продукции и архивного оборудования в России и странах СНГ.
Круглый стол
Перед началом работы круглого стола вниманию его участников были представлены книги профессора Негосье, закончившего РУДН в 1991г. и в настоящее время работающего профессором в своей alma mater по истории Эфиопии ХХ века, путеводитель по этой африканской стране и книгу стихов профессора об Эфиопии.
В приветственном слове собравшимся Руководитель архивной службы Югры Людмила Дмитриевна Сажаева подчеркнула исключительную актуальность выбранной для круглого стола темы «Эпоха IT в архивной отрасли: проблемы сохранности и доступности электронных архивов» и зачитала приветственную телеграмму участникам от Федерального архивного агентства. Модератор круглого стола А.К. Макарова в приветственном слове поблагодарила профессиональное сообщество архивистов ХМАО за создание дискуссионной площадки по актуальнейшим вопросам отрасли, участниками которой стали представители Югры, Сургута, Барнаула, Ямала, Екатеринбурга, Красноярска, Новосибирска, Санкт-Петербурга, Москвы, Парижа. С каждым годом ширятся масштабы мероприятия, круг рассматриваемых проблем. В преддверии Международного дня архивистов на Круглом столе выступают суперпрофессионалы и эксперты международного уровня. В этом году вновь расширилась география участников за счет новых центральных архивов, архивных фирм и учреждений, учебных заведений разных уголков России. Выбранный формат работы – блок докладов, затем блок вопросов по этой же теме, - переход к следующему блоку докладов и вопросов, - позволил оперативно обсудить насущные вопросы, поскольку главным задачами были именно обмен опытом и нахождение совместных решений практики работы с электронными архивами.
Ведущий эксперт по управлению документацией компании ЭОС, к.и.н. Наталья Александровна Храмцовская сделала обширный доклад на тему «Обеспечение долговременной сохранности пригодных к использованию и сохраняющих юридическую значимость документов и информации в условиях быстрого устаревания технологий и изменения законодательства.» Она подчеркнула, что для нашего времени характерна многоукладность управления документами, отсутствие единых стандартов на организацию систем документации, как это было в советский период и постоянные, сменяющие одна другую реформы госуправления, что нередко негативно отражается и на документировании этого управления. Архивисты вынуждены приспосабливаться, но они из-за хаоса 1990 гг., не смогли внедриться в проекты разработки ПО, опоздав со своим вмешательством лет на 30, и теперь вынуждены разрабатывать стратегии сохранения электронных носителей, созданных в эти годы. Н.А. Храмцовская, говоря о приближающемся юбилее архивной отрасли, высказала мнение, что за сто лет развития архивная отрасль из-за недостатка финансирования пришла в исходную точку «архивного нестроения» о которой писал 100 лет назад Д.Я.Самоквасов. По мнению Н.А. Храмцовской это произошло потому, что отрасль не получает должного финансирования и кадрового наполнения, система нормативного регулирования разрушена и продолжает разрушаться). И если архивисты «не поймут» и не сумеют отстоять свое собственное назначение и место в постоянно реформируемой системе государственного управления и управления рисками, то мы рискуем потерять экономическую и социальную историю страны за последние десятилетия.
Н.А. Храмцовская разделяет мнение британских архивистов, авторов «Электронной стратегии» 2017 г. о необходимости разрыва с предшествующей архивной теорией и о создании новой, ориентированной на электронные документы архивной теории. В качестве примера неудачного решения старыми правовыми средствами проблем комплектования электронными документами Н.А. Храмцовская привела пример комплектования РГАНТД документами «Олимпстроя»: на хранение была принята исполнительная документация на бумаге и на компакт- дисках, а от приема на хранение баз данных пришлось отказаться не из-за их технической несовместимости с оборудованием архива, а из-за нерешенной проблемы с передачей прав на эти базы данных, которые были приобретены фондообразователем у третьих лиц. Справедливости ради укажем, что с подобными проблемами по мере обновления программных продуктов периодически сталкиваются и архивы стран с весьма совершенной правовой регламентацией комплектования, а подобные сложности решаются через пересмотр регламентации комплектования, а не архивной теории в целом. Говоря об актуальных проблемах, Н.А. Храмцовская напомнила, что в каждом регионе России Пенсионный Фонд отказывает в пенсиях десяткам тысяч людей по причине отсутствия подтверждающих стаж документов и упрекнула Федеральное архивное агентство в недостаточном внимании к комплектованию государственных архивов кадровыми документами ликвидированных организаций 1990 гг. Однако в 1990-е гг. сходная ситуация с документами по личному составу сложилась не только во всех странах бывшего СССР, но и в большинстве стран бывшего Варшавского договора, переживавших экономические реформы и возврат к разным формам собственности. В некоторых из этих стран серьезные пробелы в документах о пенсионном обеспечении вызвали к жизни идею «архива социальных документов». Отношения общества и государства меняются, и это также отражается на архивах: в ноябре 2017г. на коллегии Росархива будут пересмотрены правила работы читальных залов, с учетом поддержанного прокуратурой и решениями судов наступления имеющих «активную гражданскую позицию» пользователей на архив. Касаясь темы финансирования, Н. А. Храмцовская подчеркнула, что архивные учреждения должны получать напрямую, а не сдавать в бюджет те средства, которые они получают за платные услуги, как это и принято в некоторых западных странах.
Особенно опасным считает ведущий аналитик компании ЭОС Н.А. Храмцовская отставание России в разработке правовой базы и регламентации комплектования документами на электронных носителях. По ее мнению, не ведется комплектование электронными СМИ и документами социальных сетей, сообщениями электронной почты и аудио и видео материалами на электронных носителях. Но даже если эти документы и поступили в архив, в отсутствие продуманной стратегии их долгосрочного хранения – это лишь начало проблем: Н.А. Храмцовская привела данные обследований, согласно которым при миграции раз в 10 лет теряется 3-5% информации базы данных, что недопустимо много, если речь идет о юридически значимой информации. По ее мнению, архивным учреждениям нужно не ждать нормативной документации сверху, а отрабатывать опыт принятие на хранения тех же электронных документов на местах, и развивать архивную науку и теорию, позволяющая решать стоящие перед архивами методические и технические проблемы. В России Федеральная налоговая служба, Банк России и коммерческие структуры наработали серьезный опыт и его можно изучать тем, кто идет следом по пути комплектования электронными архивами и их сохранения. Здесь мы выходим на проблематику подготовки более гибких специалистов, и эти вопросы Н.А. Храмцовская предложила обсудить в блоке, посвященном архивному образованию.
Руководитель Представительства журнала «Вестник архивиста» в Европе, старший научный сотрудник сектора зарубежной научно-технической информации по архивоведению и документоведению ВНИИДАД, к.и.н. Виктория Борисовна Прозорова в кратком докладе познакомила выступавших с основными проблемами защиты персональной информации, ставшими особенно актуальными в связи со вступлением в силу в мае 2016 г. «Генерального регламента о защите данных» (RGPD). Она подчеркнула, что для российских специалистов особенно интересно то, как именно будут внедряться в программное обеспечение ставшие обязательными требования проектируемой конфиденциальности (privacy by design) и безопасности по умолчанию (security by default). В связи с миграционным кризисом и ростом кибер-преступности защита персональной информации перестала быть одной из задач социального государства и стала заботой каждого: статистика 2014-2016 гг. дает пугающие цифры поддельных личных документов, находящихся в обращении в Западной Европе. Так, в 2016-2017 гг. 14000 поддельных удостоверений личности гражданина было конфисковано в аэропортах и 15000 на улицах Франции, а в Лондоне обращается еще до 100 000 таких же поддельных документов для «граждан Франции». Перед лицом этой опасности, истощающей и без того дефицитный бюджет, французское государство постепенно вооружается новыми информационными технологиями, защищающими личные документы граждан и позволяющими госслужащим удостовериться в их подлинности: электронная подпись различных степеней защиты и блокчейн в банковской и страховой сфере, видимая цифровая печать (CEV) на правоустанавливающих документах и QR-коды на менее значимых документах «на предъявителя». Во Франции особое внимание уделяется как обучению всех категорий населения правилам информационной безопасности, так и преодолению «информационного неравенства» и обеспечению доступа для всех желающих к безопасным технологиям (личный электронный сейф и кабинет, программные средства для анонимной навигации в Сети).
Наталья Николаевна Рощина, консультант отдела по работе с архивными документами Управления систематизации документов Административного департамента Центрального банка Российской Федерации поделилась опытом составления «Функциональных требований к созданию системы хранения электронных документов в Банке России». В 2015 г. Банк Росси решил перевести в электронный вид весь документооборот, за исключением документов ограниченного доступа, в отношении которых этот вопрос изучается в настоящее время. Целевой показатель внедрения ЭД на конец 2017 г. должен составить 80%. Паспорт проекта «Создание системы хранения электронных документов в Банке России (АС ХЭД)» был утвержден в декабре 2015 г., потому что его составление потребовало серьезных размышлений. Сначала было проведено обсуждение стратегии с руководством Банка, и лишь затем организация исполнитель по договору ЗАО ЛМА написал функциональные требования к системе. Этот соисполнитель был выбран потому, что ЗАО ЛМА уже имело удачный опыт разработки системы электронного правительства Республики Беларусь. Заложенных в проект три месяца было мало для написания полноценных технических условий, поэтому календарный план был пересмотрен и продлен на полгода. Первым этапом стало совершенно необходимое обследование 18 (блок контроля и надзора за кредитными и финансовыми организациями и административный департамент) из 43 департаментов Банка России. Особенность ДОУ в Банке России – большой внутренний документопоток, при том, что 80% документов имеют срок хранения 5 лет, а документов постоянного хранения создается в деятельности Банка всего 10 %.
Вопрос об учете электронных документов не ставился до начала этого проекта. Это привело к пересмотру сводной номенклатуры дел, которая сократилась на 20%, поскольку из нее убрали дела из копий нормативных документов Банка России. Специалисты по работе с архивными документами выделили для формализации в рамках АС ХЭД 13 основных бизнес –процессов, но их сложно было оптимизировать и вписать в новую систему. К этой сложности прибавилась еще одна, хорошо знакомая всем крупным учреждениям: в Банке России 400 автоматизированных систем, в целом около 10 в каждом департаменте. Есть проекты, предусматривающие свести их в четыре основных крупных системы, причем одной из них как раз и является АС ХЭД, в основу которой была положена доработанная версия программного обеспечения «Дело». Планируется охватить АС ХЭД весь исходящий документопоток. Причем при миграции документы постоянного хранения и временного хранения сроком более 10 лет будут переводиться в PDF/A.
Предусмотрена следующая процедура: документы сгружаются в систему архивного хранения (электронный архив) из других компьютерных систем – «источников комплектования», при этом проводится сверка количества и метаданных переданных документов из отправившей и получающей системы. Уже в операционном контуре системы документы по карточкам с метаданными реквизитов сортируются по делам и направляются в оперативный контур, на временное или долговременное хранение. Именно от срока хранения зависит дальнейшая судьба документа. На документы временного хранения описи составляется автоматически системой, а на долговременное и постоянное хранение они составляются специалистами структурных подразделений Банка России, осуществляющими работу с архивными документами. По истечению срока хранения не имеющих исторической ценности документов система предлагает автоматически заполнить акт выделения к уничтожению, и это очень ускоряет процесс, потому что не требуется выверять акт на предмет его соответствия номенклатуре, уже заложенной в систему. Продуманы и вопросы использования: планируется выдавать документы из контура постоянного хранения по заявкам. Буквально в ходе форума функциональные требования к АС ХЭД были утверждены руководителем Проектного комитета, и предстоит пройти самый важный и интересный этап – создать систему и вписать ее в живой и сложный организм большого учреждения. Для удачной интеграции системы есть все предпосылки: поскольку структура Банка часто меняется, сотрудники обязаны описывать при реорганизации все документы и передать их подразделению – правопреемнику, после утверждения руководителем уровня N+1. Опыт Банка России по разработке функциональных требований к АС ХЭД и по организации работы с документами с грифом «для служебного пользования» вызвал много вопросов у участников круглого стола.
Петр Анатольевич Гринфельд, генеральный директор ООО «Альт-Софт» (Санкт-Петербург) рассказал о «Перспективных технологиях создания информационных систем для архивов России». Очень важно, что эту проблематику решил озвучить руководитель фирмы, создающей программное обеспечение для управления всеми информационными ресурсами региона, связанными с его историческим наследием и современной культурной жизнью (КАИСА-афиша) – данная компания создает ПО для архивов (КАИСА-архив), библиотек, хранящих фонды по местной истории и культуре (КАИСА-краеведение) и структур, занятых защитой памятников истории и архитектуры (КАИСА-наследие) и для создания энциклопедий по культурно-исторической тематике (КАИСА-энциклопедия). В Западной Европе за последние 40 лет постепенно утвердился взгляд на архивы, как на неотъемлемую часть систему культурного достояния и очень отрадно, что «Альт-Софт» дает российским специалистам, работающим с историческим наследием, эффективные программные средства для создания интегрированных информационных систем по разным видам источников, позволяя включить их наиболее естественным образом в современные информационные потоки. П. А. Гринфельд особенно подчеркнул широкую географию учреждений, использующих ПО «Альт-Софт»: «КАИСА - архив» внедрена в 50 архивах России, из них в 4 федеральных и 17 муниципальных. Эту программу отличает очень полная система учета и организации работы с источниками комплектования. «КАИСА Архив» позволяет отслеживание местонахождения единиц хранения, создание и ведение электронного НСА, она имеет очень полный блок использования – электронный читальный зал, выполнение запросов (через портал госуслуг, МФЦ) включая платные (через ГИС ГМП), контроль за исполнением запасов на выдачу дел и отслеживание перемещений выданного дела (с использованием штрихкодирования), подготовку публикаций на сайте архива. Очень важна для сохранения «видимости» архивов в информационном потоке возможность самостоятельного создания архивистами в этой программе интернет-сайты и выставки электронных документов при помощи специального интерфейса, сокращая таким образом всегда слишком большую дистанцию между историческим источником и современным человеком. Успеху «КАИСА - архив», по мнению П.А. Гринфельда, немало способствовала ее «герметичность» при совместном использовании всеми подразделениями одного архивного учреждения или несколькими источниками комплектования. Мощность системы и гибкая линейка правил доступа позволяет как интеграцию на уровне архива все ранее созданных в нем информационных массивов ( например, 76 баз данных трех архивов Тульской области собрали в одну, и такие примеры можно найти еще в 32 регионах России ), так и включить в одну базу данных региональные и муниципальные (например, в Псковской, и Тульской областях), а также иногда и ведомственные архивы (Ленинградской области), причем каждый источник комплектования «видит» и «ведет» только свою совокупность документов. Включение ведомственных архивов в базу данных «архивы Ленинградской Области» ускоряет описание поступающих архивов, так как архив Ленобласти использует уже внесенную в базу данных информацию о поступающих из источников комплектования документах без переписывания описей, что оптимизирует всю цепочку операций при комплектовании.
В качестве примера комплектования электронными документами Петр Анатольевич привел Государственный архив кинодокументов Псковской области (ГАСФАДПО). Очень важно, что в отличие от зарубежных аналогов, использующих стандарт NF Z 44-022 «MEDONA» (Например, ПО «Mnesys» французской фирмы «Naoned») автоматически заполняются только технические параметры (название файла, его размер, контрольная сумма и дата измерения), а содержательные поля (заголовок, аннотация, упомянутые персоналии и географические объекты) заполняют архивисты. Причем система получает сам документ (его электронный образ) и метаданные. Опись формируется как отчет, а не является результатом автоматической миграции данных. П.А. Гринфельд рассказал, что в 2017 г. четвертая версия программы КАИСА была внедрена в пяти государственных и 17 муниципальных архивах и кратко представил ее новый, более гибкий интерфейс, возможности массовой миграции данных и автоматического создания более гибкой и полной отчетности с возможностью создания графиков по тому или иному ее аспекту, а также помощи виртуальных выставок и тематических публикаций. В заключение укажем, что КАИСА-Архив включена в «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» Минкомсвязи России, а в аналитическом обзоре ВНИИДАД 2015 г. «Сравнительный анализ программных продуктов, предназначенных для информатизации внутриархивной деятельности государственных и муниципальных архивов» она названа программой, которая «автоматизирует максимальное количество процессов и процедур …внутриархивной деятельности».
Модератор круглого стола, доцент Магнитогорского государственного технического университета и директор его библиотечного комплекса, к.ф.н. Александра Константиновна Макарова выступила с докладом на тему «Международные проекты интернет - экспонирования архивных электронных документов». Как специалист из смежной области, А.К. Макарова убеждена что архивы, библиотеки и музеи могут обмениваться опытом и реализовывать междисциплинарные проекты. Преимущество онлайн-выставки перед традиционной состоит в том, что она доступна с мобильных устройств и в любое время суток и способна поэтому привлечь внимание новых кругов пользователей.
А.К. Макарова подчеркнула, что архивные документы тоже являются не только продуктом «потребления культурных благ», но и идеологическим оружием в гибридной войне. Как пример можно привести выставки архивных документов, иллюстрирующие противостоящие историографические традиции. Например, с выставками электронных документов Росархива о борьбе с ОУН и Волынской резне невольно спорят выставки львовского муниципального архива и Кафедры новой и новейшей истории Украины Львовского университета о программах государственного строительства и политической программы ОУН. Принципиально важной характеристикой является особенность ее оформления: выставка двуязычная, потому что источники должны быть доступны и в оригинале, и в зависимости от целевой публики, в переводе. Очень хорошо и в перспективе может иметь долгую историю проект Росархива «Архивы школе». Однако, направлением для улучшения данной формы просветительской деятельности является необходимость адаптации документов для всех возрастов, а также их контекстное оформление. К сожалению, из 30 онлайн выставок Росархив сделал всего одну с международным участием. Возможно, это продуманная политика, а возможно и недоработка, которую нужно исправить. Уже известный архивистам сайт Europeana реализует бесплатный доступ к документам и их скачивание, на сайте проекта одновременно функционирует около 20 выставок, в большинстве своем, посвященные Первой мировой войне. Очень отрадно, что в проекте можно видеть и описание целых фондов, организаторы предусмотрели для каждого документа указание прав, правообладателей и места хранения данного ресурса. При этом архивы-участники программы не только пополняют этот общеевропейский сайт, но и сами им пользуются: например, Национальный архив Франции выложил ссылку на описание опубликованного в Europeana документа на своем сайте. Многие архивы публикуют на этом сайте документы и по общеевропейским проблемам, и по проблемам экологии. Немаловажно для обеспечения проекту долгой жизни наличие «обратной связи» с пользователями, которую Europeana осуществляет при помощи блога, где каждый пользователь может оставить свои комментарии.
После этих докладов перешли к первой сессии вопросов-ответов. Рекордное количество методических вопросов от коллег получила Н.А. Храмцовская. При ответе на вопросы о пробелах в существующей российской регламентации Н А Храмцовская как наиболее передовую охарактеризовала систему нормативной документации австралийского штата Виктория и рекомендовала ею пользоваться. Было задано несколько вопросов и П.А. Гринфельд о форматах хранения электронных архивов в программах КАИСА, об отслеживании версий поступающих в систему документов и о возможности присвоения дублям документов отличающихся от оригиналов сроков хранения. В возникшей дискуссии прозвучало мнение, что, хотя архивная отрасль России представлена в МСА и ЕВРАЗИКЕ, рядовые российские архивисты не склонны в массе своей интересоваться зарубежным опытом из-за языкового барьера и знакомятся только с теми данными о зарубежном опыте, которые им предоставляют в переводах ВНИИДАД или независимые экспертные структуры. Другой причиной этой своеобразной изоляции своей работе является переориентация МСА в значительной степени на помощь развитию архивной отрасли в странах Африки. Однако при всех указанных сложностях у России налажены информационные контакты и рабочие связи с несколькими странами Восточной и Западной Европы, являющимися членами Евросоюза, налажены рабочие связи, и участие в их проектах вполне возможно.
Сергей Васильевич Переходов, заместитель директора РГАКФД и начальник производственно-технического отдела этого уникального, работающего уже 90 лет с самыми сложными носителями, архива поделился с коллегами опытом внедрения новых технологий в работу с кинофотодокументами. Сергей Васильевич начал свой доклад с напоминания о том, что и с текстовыми документами на электронном носителе архивисты констатировали наличие больших проблем, а с кинофотодокументами все выявленные проблемы решаются еще сложнее, и мода на «все цифровое», совсем не является панацеей. Характерно, что в канун 90-летия РГАКФД пришедшие в архив журналисты задали первый вопрос о том, «сколько у Вас оцифровано». Система учета КФФД другая, подокументная, а процедура оцифровки более сложная, чем для бумажных документов, поэтому не все измеряется цифрами, хотя цифры (стоимость обработки и окупаемость инвестиций) приходится принимать во внимание при выборе приоритетов. В 2012 г. видеоучасток РГАКФД был дооборудован телекинопроектором «Миллениум», позволяющим доводить качество изображения до 4К.
С.В. Переходов привел данные о поступлении каждый месяц 6 терабайт на промежуточное хранение, о стоимости такого хранения (60 руб. в секунду 2 ка, 90 руб. 4ка) вновь поступивших документов в Spicer Box и о том, что, как и в зарубежных архивах - если носитель не запрашивают, то через месяцы «его затрут». Архивная отрасль не может не только «сохранить все», но и гнаться за модой, внедряя каждый новый носитель, просто потому, что оборудовать одну аппаратную уже стоит 150 миллионов.
Особый интерес у аудитории вызвала детализация работы со знаковыми проектами. Так оцифровка особо ценных кинохроник Великой Отечественной Войны состояла из следующих этапов: сканирование, цветокоррекция, исчерпывающая проверка качества (ОТК), запись на кассету LTO 6 и выборочная проверка качества (ОТК) этих файлов DPX и фонограмм. Проводилось покадровое сканирование 35-миллиметровой кинопленки. Разрешение было выбрано с запасом, достаточно большое - 2336*1752 пикселя, с соотношением длинной стороны кадра к короткой 4 на 3. На отсканированном документе видно также межкадровые полосы и звуковую дорожку. Причем оцифровку делала сторонняя организация, а затем качество проверяли квалифицированные специалисты РГАКФД. Если они давали положительное заключение о качественных показателях картинки, то отреставрированное изображение писали на ЛТО. Цветокоррекция была очень важна, потому что она всегда необходима, даже для черно-белых изображений. Полученные документы размещались на серверах и распределялись в два фонда пользования – рабочий и для читального зала, причем, поскольку 163 кассеты ЛТО дают относительно недорого 1к7 это 2,5 терабайта. То есть в читальном зале можно организовать просмотр отреставрированных таким образом документов без использования кинопленок. Очень интересен подход к наименованию документов, поскольку эта проблема всегда сложна и в проектах СЭД и в проектах оцифровки исторических фондов. РГАКФД выбрало следующий состав наименования файла с изображением: номер части и порядковая нумерация части с пятью лидирующими нулями. А название файла со звуком содержало наименования основного видеоматериала и номер соответствующей части (если данное наименование состоит из нескольких частей).
Слушая доклад С.В. Переходова, многие архивисты понимали, что их коллеги, занимающиеся аудиовизуальными документами, были и остаются первопроходцами. Это тем более справедливо, что после закрытия Кинофтоинститута у РГАКФД не осталось рефренной группы специалистов-консультантов. Сергей Васильевич подчеркнул, что архивные учреждения испытывают нехватку нормативной (даже на уровне ГОСТов) и методической документации по форматам и методам хранения электронных архивов. Если в Западной Европе многие специалисты (М-А. Шабен, Л.Керменди) говорят о переизбытке стандартов для электронных архивов, то выжидательная позиция Росстандарта, всегда состоящая в том, чтобы распространять внутри страны проверенные методики, не облегчает жизни архивистам. Нормативные документы по пригодным для хранения форматам остро нужны, тем более, что происходит смена носителей, на которых создаются аудиовизуальные документы. Например, форматы семейства Betacam (из них РГАКФД хранит HDcam и Digital Batacam) уже не производятся, но сложно найти ведомственный или государственный архив, где бы их не было.
Комплектование, весьма пострадавшее в 1990-е гг. также должно получить достойную законодательную базу. Если раньше прокатное удостоверение фильму не выдавали без депонирования обязательного экземпляра в ГРАКФД, то теперь обязательный экземпляр упразднили, а прокатное удостоверение просто покупают за 5 миллионов.
В заключение своего доклада С.В. Переходов поделился с коллегами материалами круглого стола, прошедшего в рамках недавнего кинофестиваля «Белые столбы», о непреходящем значении кинопленки как надежного носителя для долговременного хранения изображений. Действительно, кинопленка является признанным и широко распространенным форматом изображения, насчитывает в своем активе уже 100 лет благополучного подтвержденного срока хранения (который может, согласно тестам, дойти до 400 или 500 лет), причем без какого-либо устаревания технологий, возможности появления ошибок и необходимости регулярных миграций. Записанные на кинопленку изображения не подвержены «вирусам», доступны в любое время без сложных манипуляций и поэтому, абсолютное большинство архивных учреждений, в том числе и РГАКФД, выводит особо ценные документы своих фондов из видео на киноплёнку.
Следующий блок докладов был посвящен информатизации и использованию архивных документов в ХМАО. Консультант Службы по делам архивов ХМАО Ольга Александровна Спиридонова сделала доклад об интернет-ресурсах архивной службы Югры и перспективах их развития. Архивная служба курирует 22 архивных отдела администрации автономного округа, и все они представлены на едином сайте. Принципиально важно, что этот сайт был переведен с IBМ на российскую программу в bitrix, персонал успешно прошел обучение, теперь и выкладывает документы на сайт в соответствии с требованиями федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 2009 г. По оценкам этого направления работы архивы ХМАО разделили первое место с архивами Ростовской области. А сайт «Архивы Югры» занял первое место в проводившемся в Автономном округе конкурсе на «Лучший официальный сайт органа государственной власти». На нем, разумеется, можно найти отчетную и инспекционную документацию о работе архива, данные о доходах служащих, биографическая информация и вакансии. Текстовые документы размещаются в трех форматах гипертекст, Word и PDF. Большое внимание уделяется наглядности информации: на сайте опубликованы фотоотчеты о мероприятиях и показатели развития архивного дела в ХМАО в инфографике. Посетитель также найдет виртуальные выставки архивных документов или их тематические подборки, НСА и справочник по фондам. Обязательно указаны связи с территориально и тематически близкими сайтами. Хотя архивисты участвуют и в публикации открытых данных на портале открытых данных округа: ими уже выложено шесть подборок документов. Сайт службы по делам архивов снабжен инструментами измерения посещаемости. Так, уже известно, что чаще всего посетители сайта просматривают смотрят вакансии, новости и контакты. Тематический сайт «Архивы Югры» был создан для выполнения трех задач:
- популяризации, в том числе публикации документального наследия автономного округа: исторических документов по истории Югры, освоению территории и развитию нефтегазовой отрасли. Здесь одна из самых посещаемых рубрика «Великая Отечественная война в Югре». Существует и очень хороший сайт «Югра Победа», где собрано 60 виртуальных выставок и много презентаций про область в 1941-1945 гг. Каждый публикуемый источник архивисты стараются аннотировать;
Публикации информации для архивного сообщества округа и организации взаимодействия между архивистами Югры в интересах совершенствования совместными усилиями методов их работы. Здесь особенно важны такие, реализуемые через сайт, направления работы как публикация нормативной документации, обмен документами и новостями между архивами округа и освещение деятельности архива. Действительно, архивным отделам администрации нередко проще опубликовать информацию о своей работе на общем архивном сайте, чем добиться от муниципальных чиновников понимания того, почему на «их» сайте должна быть опубликована информация «о трудах и днях» архивистов. Важным показателем гармоничного развития архивно-информационной среды округа является равная посещаемость сайтов архивных отделов во всех районах и практически равное внимание к сходным темам на разных сайтах. Кроме того, каждый архив имеет необходимую пользователям информацию и на свей странице.
Еще один проект – архивная информационная система «Электронный архив Югры», - получил одобрение власти автономного округа. Его разработка началась в 2006 г., а реализация в 2010. В 2013 г. система была запущена в промышленную эксплуатацию. В электронный формат были переведены 26 000 особо ценных и наиболее востребованных дел и весь научно-справочный аппарат архивов округа. В настоящее время пополнение системы идет планово. В 2015 г. 20%, а на начало 2017г. уже 26% от общего объёма фондов государственного архива Югры уже было оцифровано и внесено в систему. Сайт имеет около 26 000 пользователей и доступ зарегистрированным пользователям представляется бесплатно. В январе 2016 года проект «Электронный архив Югры» вошел в число пилотных проектов, реализуемых через единую систему методов проектного управления.
Светлана Владимировна Тюлина, заведующая отделом использования и публикации документов Государственного архива Югры (КУ ГАЮ) познакомила участников круглого стола с опытом использования в архиве информационных технологий для популяризации документального наследия. Это направление работы не просто дополняет традиционные виды использования – выдачу документов в читальный зал и выставки, но является одним из приоритетов в разработанной Росархивом программе информатизации учреждений отрасли на период 2011-2020 гг.
Подготовка электронных документов к публикации, их оцифровка делается сотрудниками архива с использованием сканера ЭЛАР. Созданная в 2013 г. платформа была не очень удобна, но поскольку ее замена требует средств, специалисты архивной службы Югры дорабатывают ее эргономику. Электронная версия научно-справочного аппарата КУ ГАЮ создавалась с использованием АИС ЭЛАР, причем в ней представлены как учетные базы данных, так и тематические путеводители, справочники и каталоги. Архивисты решили использовать электронные выставки использовались для того, чтобы продлить срок жизни выставкам, традиционно проводимым в читальном зале. Из-за большого объема материала, скомпонованного в презентации, выставки размещают целиком на специальном портале. Одна из наиболее удачных и посещаемых выставок «Женщины на войне» - подборки биографических документов о каждой представленной на выставке участнице войны с указанием места хранения документа и полным его описанием согласно существующим правилам. На сайте создан раздел «Архивы школе» с тематическими рубриками «промышленность», «культура и искусство», «религия», «экология», «система образования», «Ханты-Мансийский национальный округ в годы Великой Отечественной войны», «общие сведения по истории ХМАО-Югры», и, что очень важно для привлечения в архив новых поколений пользователей «творческие работы учащихся». А к 70-летию Победы школьников привлекли к участию в акции «Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой». Один класс два года изучал репрессии по документам Обь-Иртышской ссылки крестьян на Север, и по результатам знакомства с документами даже подготовил презентацию.
Из проекта «история исчезнувших деревень ХМАО» выросла идея интерактивной карты Ханты-Мансийского района с указанием истории деревни, многие из которых исчезли в 1950-1960 гг. в связи с укрупнением колхозов, с сылками на интервью жителей, фотографий храмов и домов.
На сайте архива также есть разделы «Публикации», «Калейдоскоп событий» и «Новости» В разделе «Деятельность» публикуются анонсы и отчеты всех мероприятий архивных учреждений округа, фотографии. С.В. Тюлина сообщила, что на сайте КУ ГАЮ зарегистрировано 21 000 посещений сайтов за год. Но коллектив архива не ограничивается только развитием собственного сайта. КУ ГАЮ сотрудничает, например, с правозащитным движением «Мемориал», которому он предоставил списки пострадавших.
Нина Васильевна Павленко, начальник Архивного отдела администрации города Нягани, признанная в 2015-2016 гг. на всероссийском конкурсе профессионального мастерства лучшим муниципальным архивистом Уральского федерального округа, рассказала об опыте применения информационных технологий в работе муниципального архива. При информатизации муниципального архива Нягани использовалось отечественное программное обеспечение небольшой фирмы «Архивные информационные технологии» из Перми, потому что оно наилучшим образом соответствовало задачам архива и позволяло создавать полную статистику всех направлений работы. С 2008 г. внедрен модуль «Учет обращений граждан и организаций», в который входит поисковик, база запросов и ответов на них и инструменты для создания отчетности по этому направлению работы. В архивный отдел поступает более 9 000 запросов в год и 6 его сотрудников из 9 заняты именно их исполнением. В базу данных этого модуля вносятся все поступающие запросы и ответы. Очень удобно, что система позволяет также отслеживать неисполненные или просроченные запросы. С 2011 г. был внедрен модуль этого разработчика «Организации – источники комплектования», и в 2017 г. в эту базу данных внесены данные о 33 учреждениях. Модуль «Библиотека и СИФ», заполнение которого началось в 2011 г., в настоящее время охватывает более 2800 книг и журналов библиотеки архива. С 2008 г. архив пользуется приложением того же пермского разработчика «Календарь памятных дат», который систематически пополняется новыми текстами и фотографиями и в настоящее время содержит информацию о 257 событиях истории города, а с 2010 г. и «Фотодокаталогом», куда уже внесено десять с половиной тысяч негативов и позитивов. Причем документы поступают в формате *.jpg, но могут быть выведены в *.tiff. Нина Васильевна считает эти адресованные широкой публике приложения позволяют архиву быть заметным в ряду культурных учреждений. Кроме того, в помощь местным краеведам специалист из администрации Нягани А. Никонов разработал программу «Именной каталог», внедренную в 2006 г., в которой в настоящее время содержатся биографические данные о 187 фондообразователях – именитых горожанах, чьи личные фонды хранятся в муниципальном архиве. При выполнении запросов о трудовом стаже очень помогает внедренная в 2013 г. программа «Справочник по местонахождению документов по личному составу», в которой на 2017 г. описано 359 предприятий, передавших документы по личному составу на хранение в муниципальный архив. Программа «Архивный фонд», внедренная одной из первых, в 2003 г. охватывает 162 фонда помогает при паспортизации и составлении отчета.
Архив экипирован планшетный сканером и визуализатором. В настоящее время приоритет отдан оцифровке описей (91 за 2016г.) и фотографий (276 за 2016 г.), потому что они более востребованы в цифровом формате, чем дела, которых отсканировали за тот же период всего 19. Небольшим коллективом архива создан очень полный для муниципального архива сайт. Но при всей привлекательности, которую приобрело использование после внедрения информационных технологий, основной задачей архивистов остаются, по мнению Н.В. Павленко комплектование и обеспечение сохранности. Для успешной работы муниципального архива в этом направлении немаловажно, что его деятельность представлена отдельной страницей «Архивное дело» сайта городской администрации Нягани.
Профессор, заведующая кафедрой документационного и информационного обеспечения Уральского федерального университета д.и.н. Людмила Николаевна Мазур выступила с докладом «Архивное образование в условиях меняющегося профессионального ландшафта». Людмила Николаевна напомнила участникам «Круглого стола» историю профессиональной подготовки архивистов в России и в СССР от Археологических школ до факультетов и кафедр архивоведения и ДОУ в крупнейших ВУЗах страны. С 1970 г. к подготовке архивистов подключился Уральский университет. Но даже тогда два выпуска МГИАИ и УгРУ по 50 специалистов не покрывали потребностей отрасли. Л.Н.Мазур подчеркнула, что архивное образование необходимо, потому что, с одной стороны, в отрасли по-прежнему «кадры решают все», а с другой стороны с высоких площадок, в том числе и Сколково неоднократно звучало, что «профессия архивиста и библиотекаря исчезнут к 2020 г.» Л.Н. Мазур поясняет, что речь идет не об исчезновении профессии, а о выявлении и утверждении ее информационной сути, которая видна даже по петровскому «генеральному регламенту». Если в 1970-1980 гг. инженерное образование устаревало за пять лет обучения, то в наши дни это происходит с архивным. Реформа образования, идущая почти непрерывно уже более 10 лет, является, скорее, негативным фактором, а внедрение стандартов на специальность является фактором, значение которого скорее противоречиво. Так как каждая новая версия стандарта становится менее удобной для преподавания и содержательно стандарт все хуже и хуже.
Несмотря на то, что в перестройку архивистов стали готовить в 54 ВУЗах страны, но внедрение Болонской системы и нового стандарта «документоведение и архивоведение», где архивоведение находится в тени документоведения, отразились скорее негативно на подготовке по архивным дисциплинам. Система диктантного образования помогла подготовить до 2007 г. архивистов из числа уже работающих в архивах лиц, что положительно сказалось на профессиональном уровне архивистов нескольких соседних с Уралом регионов, в том числе и ХМАО. По мнению Л.Н. Мазур из-за изменений в составе требуемых от архивиста компетенций «мы потеряли архивиста как специалиста по истории страны, и теряем его как специалиста по методике, хотя основная нагрузка идет на обучение очень быстро меняющимся технологиям». Нельзя не согласиться с мнением докладчика о том, что ИТ- специалисты, не зная архивной отрасли, могут ей навредить, а архивная информатика еще должна найти свое место в комплексе профессиональных компетенций. По сути из архивистов при изучении ИТ готовят грамотных (в лучшем случае) пользователей программного обеспечения, способных участвовать в проектировании и внедрении информационных систем СЭД и ЭА. Свою позицию докладчик обосновал анализом истории преподавания архивных специальностей в УрФГУ и СФГУ.
К сожалению, все ВУЗы находятся в постоянной реорганизации и оптимизации при сокращении их бюджетов. Поэтому в УрФУ сделали одну кафедру для архивных дисциплин и истории государственных учреждений. В результате этой реорганизации ВУЗов страдает и система подготовки, из-за неясных перспектив трудоустройства архивистов пришлось создать один блок «управление информационными ресурсами». В магистратуре университета было две профильных специальности «Госслужба РФ» и в 2012-2016 гг., «Информационные технологии и электронные архивы», которую пришлось закрыть из-за отсутствия абитуриентов. В заключение Л.Н. Мазур подчеркнула, что мы, безусловно, наблюдаем кризис системы подготовки архивистов, потому что в обучении этой специальности правила рыночной экономики вредят, а замена архивных компетенций техническими компетенциями или компетенциями документалистов также пагубна. Было бы желательно наложить мораторий на выход новых стандартов и предоставление ВУЗам большей свободы в определении состава программ. А компетенции в сфере ИТ должны архивистами приобретаться как дополнительные, чтобы ложиться именно на традиционные основы профессии.
Доклад Л.Н.Мазур затронул за живое всех участников «Круглого стола», ведь многие, присутствовавшие в зале учились в екатеринбургском университете, и все поголовно сталкивались с проблемой поиска компетентных кадров. В дискуссии выступили В.Б. Прозорова и Н.А. Храмцовская. В.Б.Прозорова рассказала, что архивное образование во Франции испытывает, даже в отсутствие стандартов на специальность и при чуть более длительных перерывах между реформами университетов практически те же проблемы, вызванные внедрением Болонского процесса и смещением акцентов в подготовки архивистов с фундаментальных теоретических проблем в сторону методики применения ИТ-технологий. Н.А. Храмцовская подтвердила, что по опыту компании «ЭОС», работающей со многими архивными учреждениями, проблема образования архивистов и повышения квалификации сотрудников архивов стоит остро, и что одной из бед отрасли является наше отсутствие интереса к зарубежному опыту, вызванное во многом плохим знанием иностранных языков. Она подчеркнула, что самообразование на протяжении всей карьеры должно оставаться одним из приоритетов архивиста. В заключение участники дискуссии порекомендовали коллегам пользоваться, в дополнение к уже известным им российским сайтам русскоязычной версией сайта Международного совета архивов (МСА), где представлен очень полный словарь и обзорами ВНИИДАД «Документоведение и архивное дело за рубежом».
Доцент кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин Ханты-Мансийской государственной медицинской академии Екатерина Викторовна Шуляк выступила с небольшим докладом на тему «Историческая информатика – важнейшее звено подготовки специалистов-историков и архивистов». В продолжении дискуссии по докладу Л.Н.Мазур, она сказала, что информатика сегодня вторгается в сферу компетенции многих дисциплин, и история с архивоведением не являются исключением. Е.В. Шуляк справедливо указала, что публикация и популяризация документов требует самых разных компетенций, в том числе и связанных с компьютерными методами обработки данных, но здесь важно чувство меры. Поколение преподавателей по этим дисциплинам остается еще новичками в информатике, но они передают студентам, даже непрофильных специальностей, любовь к истории родной страны.
Е.В. Шуляк убеждена, что реконструкция облика 3D старых архитектурных ансамблей и исторических городищ, компьютерное картографирование очень интересны и могут привлечь к изучению истории родной страны студентов самых разных, даже негуманитарных профилей. В качестве примера Екатерина Викторовна продемонстрировала 3D реконструкции прежнего облика Страстной площади в летний и зимний сезон и реконструкцию археологического городища.
В заключение «Круглого стола» его модератор А.К.Макарова предложила собравшимся обсудить подготовленный экспертами текст резолюции, который был принят единогласно. Модераторы и эксперты поблагодарили 11 докладчиков и всех участников «Круглого стола» за активную работу и предложили коллегам пройти в зал для пленарных заседаний, где проводилось подведение итогов IT-Форума 2017г.
Открывая завещающее пленарное заседание, Максим Козак сообщил, что в 2017 г. на Форуме было проведено более 50 мероприятий, из них 36 деловых дискуссий. В завершении работы Форума было подписано 17 договоров о сотрудничестве и соглашений, а также принята традиционная Югорская декларация. Все координаторы крупных тем форума поблагодарили оргкомитет за слаженную работу всей инфраструктуры огромного мероприятия.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Индия в Российской Федерации Панкадж Саран в заключительном выступлении напомнил, что уже более 30 лет Индия является лидером в сфере экспорта программного обеспечения. Инвестиции 1950-1960-гг. и помощь Советского Союза позволили создать сеть ВУЗов, а через 20 лет после этого подготовить большую группу инженерных кадров и специалистов для IT-индустрии. Другими факторами успеха стали использование в образовании английского языка и финансовая лояльность по отношению к стартапам, что позволило высвобождать до 60 миллионов долларов ежегодно. Сейчас транснациональные корпорации создают в Индии НИИ, и многие ранее уехавшие за границу инженеры возвращаются и работают на благо своей страны. Индия стала важным игроком мирового рынка и успешно внедряет электронное государство (программа «Электронная Индия»). В заключении господин Саран подчеркнул, что обнадеживающе и приятно констатировать присутствие некоторых молодежных компаний на Форуме 2017 г.
Координаторы купных тем отметили, что проблемы информационной безопасности стали в этом году одной из центральных тем, которой были посвящена отдельная Первая Международная конференция по информационной безопасности «Инфофорум – Югра» и пленарное заседание «Международное сотрудничество в области информационной безопасности: инициативы государства, общества и бизнеса» 7 июня. Подводя итоги этой конференции генерал-полковник МВД Борис Николаевич Мирошников сказал, что диалог между специалистами по защите информации стран-участников состоялся и понимание было достигнуто, что отразилось в подготовленном проекте резолюции. Осторожность должна стать основным рефлексом в обращении с новыми технологиями. Б. Мирошников привел в подтверждение этой мысли очень убедительный аналог жизненной ситуации: «Не садитесь в машину, которая уже умеет быстро ездить, но еще не умеет тормозить». Прогресс должен быть разумным, иначе обратится своей противоположностью, он должен быть под контролем и в добрых руках.
Анисет Габриэль Качофа, экс-посол Республики Бенин в Российской Федерации, Представитель делового сообщества Африки озвучил, что страны Африки в вопросах развития информационных технологий ровняются на страны БРИКС и ШОС, а развития сотрудничества по этим и другим направлениям стран БРИКС и стран Африки изучаются, потому что и в странах Африки информационные технологии уже вошли в повседневную жизнь, и необходимость их развития понимают везде на континенте, от ЮАР до маленькой Гамбии. О степени распространенности в Африке новых технологий и о сложностях свидетельствует, что на черном континенте в год покупают 1 миллиард мобильных телефонов, но при этом всего 13% населения Африки, как правило, в крупных городах, пользуется Интернетом. Еще в 2014 г. Была разработана стратегия улучшения инфраструктуры и тотального покрытия Африки Интернетом, но создание датацентров требует значительных затрат на их охлаждение, что объективно повышает потенциальную стоимость интернет-услуг.
Затрагивая тему «Языки в киберпространстве», Евгений Иванович Кузьмин констатировал, что поддержка мирового разнообразия языков – очень важное направление в работе ЮНЕСКО, и одним из приоритетов является поддержка многоязычия в киберпространстве. В последней «Всемирной встрече по языкам» ЮНЕСКО участвовало 100 стран, в том числе и Россия. К сожалению, о языках люди говорят, когда с ними возникают проблемы. Не будем забывать, что русский язык за последние 25 лет потерял 50 миллионов человек, которые им владели. К сожалению, это мировой рекорд скорости потери языком его носителей. По прогнозам, к концу ХХI в. исчезнет до 90% языков малых коренных народов. Даже если поддержка существования СМИ и книгоиздания на языках малых народностей затратна, она необходима, потому что это вопрос и идентичности, и конкурентоспособности для молодежи. Хотя молодежь, активно заменяющая СМС-текстами, красивые и сложные структуры языка, все равно его теряет, словно бы завершился какой-то цикл развития, и после расцвета изобразительного искусства мы снова вернулись к наскальной живописи. Е.И. Кузьмин утверждает: «Книги живут тысячелетиями, а электронная информация хрупкая, в один миг все может исчезнуть. Для ее сохранения необходимы сложные системы, и язык не лишний в этом сюжете, потому что в основе информационных технологий лежит лингвистика». Устойчивое развитие необходимо не только экологическим системам, но и языкам.
Губернатор ХМАО Наталья Владимировна Комарова в своем выступлении поблагодарила участников Форума за активную работу и сообщила, что на форуме было подписано 17 соглашений, в том числе два российско-индийских меморандума о восстановлении сотрудничества в научно-технической сфере и в области применения передовых технологий в медицине. Югорский НИИ Информационных технологий и индийский институт медицинской информатики договорились, например, об обмене студентами, о проведении онлайн-консилиумов и сложных операций с использованием управляемых через интернет роботов через специальную «Индийско-российскую телемедицинскую сеть».
На Форуме также прошла учредительная международная конференция Международного клуба по мониторингу киберугроз. Губернатор предложила даже создать в ХМАО центр мониторинга для обеспечения оптимальной реакции на киберугрозы. Несколько работающих в автономном округе операторов связи: Мегафон, Т2 Телемобайл, Мобильные телесистемы, Лига безопасности Интернета, - прямо на закрытии подписали с администрацией ХМАО соглашения о взаимодействии в зонах чрезвычайных ситуаций.
IT-Форуме архивисты еще раз убедились, что их профессия не только идет в ногу со временем, но и имеет все данные, чтобы стать более востребованной, если она сумеет выйти в медиапространство и на площадки, где принимаются политические решения из традиционной тени.
Сведения об авторах
Прозорова Виктория Борисовна, кандидат исторических наук, руководитель представительства журнала «Вестник архивиста» в Европе. 10, ave F. de Pressensé 92290 Chatney-Malabry France, + 33677442822 Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Макарова Александра Константиновна, кандидат философских наук, доцент кафедры документоведения и архивоведения, директор библиотечного комплекса ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова», пр. Ленина 38 455000 Россия, +79191178088 Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
About author
Prozorova Victoria Borissovna, PhD in history, Head of mission of the magazine « Herald of archivist » in Europe, Apt. 1561 10, ave F. de Pressensé 92290 Chatney-Malabry France, + 33677442822 Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Makarova Alexandra Konstantinovna, PhD in philosophy, Assistant Professor, Scientific Discipline of Documentation and Archival Science Department, Director of library complex Magnitogorsk State Technical University, Avenue them. Lenina 38 455000 Russia +79191178088 Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Фотографии Ольги Александровны Спиридоновой (архивная служба ХМАО)